深交所監(jiān)事會:強化風險管理監(jiān)督
2017年會員大會以來,深交所第二屆監(jiān)事會全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念,按照高質量發(fā)展要求,緊緊圍繞打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)和推進落實金融工作三項主要任務,堅持黨的領導,履行監(jiān)督職能,積極推動風險防控、內部審計、財務監(jiān)督和下屬機構管理等工作,全力保障深交所規(guī)范穩(wěn)健有序發(fā)展。
一、2017年主要工作
(一)嚴守風險底線,重點強化風險管理監(jiān)督。一是健全管理機制;二是摸清風險底數(shù);三是強化監(jiān)測應對。
(二)嚴格審查督導,切實落實財務內控監(jiān)督。一是規(guī)范采購管理;二是強化業(yè)務內控;三是完善財務管理。
(三)完善制度機制,持續(xù)強化下屬機構監(jiān)督。一是優(yōu)化管理制度;二是提升管理水平。
(四)加強自身建設,著力鞏固規(guī)范運作基礎。
一年來,第二屆監(jiān)事會不忘初心、牢記使命,強化監(jiān)督職能,服務全局工作,保障穩(wěn)定發(fā)展,共召開4次現(xiàn)場會議,形成決議12項,各項工作取得明顯成效。
二、下一步工作思路
2018年,監(jiān)事會要進一步提升站位、強化擔當,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹憲法精神,全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議和會員大會部署要求,根據(jù)新修訂的《證券交易所管理辦法》和《深圳證券交易所章程》,重點圍繞防控重大風險、發(fā)揮監(jiān)督職能、完善自身建設等方面開展工作。
(一)全面梳理制度規(guī)則,貫徹落實辦法要求
《證券交易所管理辦法》的實施,涉及交易所大量協(xié)議、規(guī)則的制定和修訂,包括《證券上市協(xié)議》和其他上市掛牌協(xié)議,以及上市公司及債券發(fā)行人監(jiān)管、會員監(jiān)管、交易監(jiān)管等多方面業(yè)務規(guī)則。監(jiān)事會將從自身監(jiān)督職責出發(fā),做好對協(xié)議、規(guī)則修訂相關決策流程合法合規(guī)性的監(jiān)督,同時密切關注并全面掌握協(xié)議、規(guī)則的具體調整情況,為后續(xù)監(jiān)督其執(zhí)行情況打好基礎。
(二)著重強化全局意識,服務風險防控大局
一是完善風險管理機制。督促制定《風險管理辦法》,健全優(yōu)化風險管理日常工作機制,推動建立統(tǒng)一的風險監(jiān)測管理平臺,統(tǒng)籌修訂完善各項應急預案,全面提升風險應急處置能力。
二是強化風險監(jiān)測排查。指導完善以防范風險為目標的市場監(jiān)測機制,推動優(yōu)化風險監(jiān)測指標體系。指導推進重點課題研究,提高市場趨勢預研預判能力。督導強化專項風險排查,全面梳理上市公司各類風險隱患,加強債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品信用風險防范。
三是提升運行保障水平。指導開展新一代交易系統(tǒng)運行風險專項審計,進一步提高交易連續(xù)性保障能力。推進自身安防體系評估,全面排查潛在風險,不斷提升安防管控水平。
四是夯實依法治市基礎。督促加強一線監(jiān)管法律風險防范化解,積極發(fā)揮監(jiān)事優(yōu)勢,指導應訴工作,促進提升應訴能力。督導完善內部救濟機制,力求從源頭化解矛盾。
(三)堅持勤勉盡責,有效發(fā)揮自身職能
一是加大財務內控監(jiān)督力度。督導本所和下屬機構做好費用支出管理,確保將中央八項規(guī)定精神及實施細則要求落到實處。督導開展業(yè)務專項審計回頭看,確保各項整改措施落到實處。
二是強化下屬機構監(jiān)督。推動落實新修訂的《下屬機構管理辦法》及配套工作指引,健全報批報告工作機制,統(tǒng)籌加強人事管理,探索將本所及下屬機構外部審計工作納入監(jiān)督范圍,推動提升深交所集團化管理水平。
下一步,第二屆監(jiān)事會將在所黨委領導下,團結一致、恪盡職守,全面貫徹落實2018年會員大會精神,審慎行使權力,認真履行職責,不斷優(yōu)化工作機制,充分發(fā)揮監(jiān)督職能,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線,全力保障深交所規(guī)范穩(wěn)健有序發(fā)展,為打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)做出應有的貢獻。(有刪節(jié))
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