提請十三屆全國人大四次會議審議的政府工作報告提出，穩(wěn)步推進注冊制改革，更好發(fā)揮多層次資本市場作用，拓展市場主體融資渠道。這為資本市場下一步改革圈定重點。

    兩會期間，多位代表委員表示，創(chuàng)業(yè)板注冊制改革具有深遠意義，是深化資本市場改革、完善資本市場基礎制度、提升資本市場功能的重要安排，有利于進一步服務成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，有效提升了市場各方獲得感，將為資本市場服務實體經濟提供改革新動能。

    升級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“大本營”

    創(chuàng)業(yè)板自設立之初就定位于服務成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經過十余年發(fā)展，聚集了一批優(yōu)秀企業(yè)，在助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務實體經濟等方面發(fā)揮了重要作用。

    全國人大代表、晨光生物董事長盧慶國表示，2008年公司辣椒紅色素市占率做到全球第一，之后面臨單品種成長天花板較低制約，而發(fā)展多個品種則需要更多資金投入。當時恰逢創(chuàng)業(yè)板推出，給了晨光上市的機會。

    “公司成功在創(chuàng)業(yè)板上市，既鼓舞了全體員工的士氣，堅定了公司發(fā)展信心，也為公司募集到了資金。同時，上市促使公司內部治理更加科學規(guī)范，人才吸引更有優(yōu)勢，公司得以加速發(fā)展。”盧慶國說。

    截至2021年2月底，創(chuàng)業(yè)板注冊制下合計受理546家首發(fā)、288家再融資、16家重大資產重組申請，86家公司發(fā)行上市。IPO申報企業(yè)廣泛分布于55個行業(yè)，其中5家2019年末存在未彌補虧損，多家公司選擇市值指標作為上市標準，板塊包容性、覆蓋面明顯提升。

    帶動關鍵制度創(chuàng)新

    創(chuàng)業(yè)板改革將注冊制作為核心發(fā)力點，在全面優(yōu)化發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎性制度的同時，帶動了一批關鍵制度創(chuàng)新。

    盧慶國表示，本次創(chuàng)業(yè)板改革，對股權激勵的規(guī)則進行了較大幅度調整，如在激勵工具的設計上，新增第二類限制性股票，其主要特點是可以在滿足相應條件后分次出資，極大緩解了激勵對象的資金壓力。有利于企業(yè)吸引人才、留住人才。

    全國人大代表、啟迪設計董事長戴雅萍表示，此次創(chuàng)業(yè)板改革明確支持“三創(chuàng)四新”，設置了上市推薦行業(yè)負面清單，適應了發(fā)展創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意的大趨勢，將有力支持傳統(tǒng)產業(yè)與新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合。

    收獲實實在在獲得感

    在盧慶國看來，創(chuàng)業(yè)板改革推動了市場生態(tài)凈化。“隨著注冊制逐步推進，投資者將更加注重上市公司的基本面，過去‘炒小、炒新、炒差、炒題材’的風氣將會逐漸消散，而踏實做經營的企業(yè)有望得到更多投資者青睞。”

    具體到公司經營層面，盧慶國表示，此次改革精簡再融資制度發(fā)行條件，壓縮審核流程、時間，可有效解決公司直接融資周期較長的問題，融資效率極大提高，也更有利于上市公司引入戰(zhàn)略投資者。