過去的農村,廁所都是旱廁,遠遠地獨踞在院子的一角。冬天還好,雖然室外零下十幾、二十度,但仗著“傻小子火力壯”,倒也算不上什么了不得的難事。夏天就比較那個。除了味道實在不雅,還會經常受到雞犬豕的騷擾,另外就是蒼蠅太多,滿世界嚶嚶嗡嗡的,讓人頭皮發(fā)麻。
去年夏天,老徐又抽空回了趟老家,發(fā)現(xiàn)院子一角居然還立著個旱廁,就很不解地問為什么不改造成室內沖水廁所。得到的回答是,平時都住在縣城,沒人在這住,實在懶得收拾;而且改造起來很麻煩,而且花費不少,下水管道要做很好的保溫,還要深埋,否則,到了冬天管道肯定被凍住,屋里的廁所照樣用不了。
確實有道理。其實,廁所搬不進屋這個問題,不但一直困擾著老徐的農村親戚們,而且也始終困擾著冬天零度等溫線以北廣大農村地區(qū)的人們。別的什么地方先別提了吧,即使北京這樣的國際大都市,東五環(huán)外不遠處的京哈高速路邊上,平房里的廁所,到了冬天幾乎也沒法用,通到室外的下水道,動不動就被凍住,許多人的日子,過起來就挺麻煩;更遠一些的城區(qū),比如延慶、密云,就更別提。
去年初,隨著《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》的發(fā)布,農村地區(qū)的“廁所革命”全面鋪開,各地積極改造農村廁所,還給予普通農戶改造廁所財政補貼。從實踐看,冬天“凍線”以南的地區(qū),改造效果不錯,農村人居環(huán)境因此改善不少,但“凍線”以北地區(qū)就有一些問題,主要就是冬天戶外下水道很容易被凍住,導致廁所無法正常使用。去年底,央視還專門對此進行過報道。
從現(xiàn)實情況看,“凍線”以北地區(qū)的農村旱廁改造,確實比較麻煩,一家一戶的獨立改造,不但成本高,而且效果很難達到要求;要想取得本質性的改善,必須以村為單位統(tǒng)籌考慮,或者統(tǒng)一修建合格的下水管網(wǎng),連接每家每戶,從根本上解決冬天下水管道封凍的問題,或者集中建樓,徹底改變農村傳統(tǒng)的居住形態(tài),冬天如廁難的問題,才能迎刃而解。
不過,這種“徹底改造”,“牽一發(fā)動全身”,成本巨大,現(xiàn)有的財政支持力度肯定杯水車薪,寄希望于財政的進一步支持,似乎也不現(xiàn)實。而沒有財政的支持,富裕地區(qū)、富裕農戶之外,其他農戶對自家旱廁的改造能力、改造意愿、改造熱情,皆不樂觀,主要還是困于財力不夠。在財力不充裕的情況下,對這樣的農戶而言,如廁問題并非生活中最火燒眉毛的事情,沒有外力的持續(xù)促進——或曰幫助,沒人愿意在這方面動心思。
如果鐵了心,“不破樓蘭誓不還”,必須徹底解決農村地區(qū)的如廁問題,在不進一步增加財政負擔的情況下,恐怕就要仰仗更細致、更有針對性的工作了。比如,針對“凍線”以北地區(qū)的現(xiàn)實,財政支持資金,顯然更應該用在刀刃上——全力把戶外下水道的保溫做好,而不能刀把子上“鑲金嵌銀”——功夫都下在屋里的茅坑上。
要想“廁所革命”成功,恐怕還需要跟扶貧工作結合起來。農民的生活真正富裕了,在如廁這件事情上,肯定就不會再湊合,即使沒有幫助,自己也會想辦法。另外,在糞污的集中處理上,恐怕也要有一些新思路?,F(xiàn)在農村的現(xiàn)實是,幾乎沒人堆肥,年輕人不愿意,也不會,上歲數(shù)的人,有心無力,集中起來的糞污如何處理,肯定還需要仰賴新技術。在這些方面要想有所進步,顯然都需要更細致、更有針對性的工作。
雖然單就效率而言,城鎮(zhèn)化的效率無疑更高,農民們都進了城,成為市民,或者幾個村子集中起來,搬進樓房,形成新城,農村的廁所問題當然也就不再是問題。但這個時間跨度,肯定就會比較長。要想在三年的時間里,讓農村的廁所變樣,使農村的人居環(huán)境更接近現(xiàn)代生活的應有模式,大約只能在一些“短平快”的關鍵點取得突破,以為持久戰(zhàn)的勝利打好一定的基礎。
(作者系證券時報記者)
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