安寧

    近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作分工的意見(jiàn)》明確提出，“深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力”；在提到具體舉措時(shí)指出，“縱深推進(jìn)‘放管服’改革，加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。將行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理。”“中小企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費(fèi)再降10%”等，并明確有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，12月底前完成。

    這份重點(diǎn)工作清單發(fā)布后不久，3月31日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的主要內(nèi)容，就是圍繞更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力、增強(qiáng)發(fā)展后勁，推出深化“放管服”改革新舉措；部署推進(jìn)減稅降費(fèi)，落實(shí)和優(yōu)化對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等的減稅政策。

    筆者認(rèn)為，市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的源泉，只有讓市場(chǎng)主體活力迸發(fā)，才能有效增加供給，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，不斷釋放內(nèi)需潛力，只有不斷激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，才能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。

    改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各類(lèi)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。到2019年底，我國(guó)已有市場(chǎng)主體1.23億戶(hù)，其中企業(yè)3858萬(wàn)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)8261萬(wàn)戶(hù)。

    去年因?yàn)樾鹿诜窝滓咔榈挠绊懀芏嗍袌?chǎng)主體面臨前所未有的壓力，為了保障市場(chǎng)主體正常運(yùn)營(yíng)，中央和地方密集出臺(tái)幫扶政策，為企業(yè)發(fā)展疏“堵點(diǎn)”、解“難點(diǎn)”、化“痛點(diǎn)”、續(xù)“斷點(diǎn)”。各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體，中小企業(yè)生存和發(fā)展能力有效提高，市場(chǎng)活力也進(jìn)一步提升。

    今年的《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要“深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力”，這也是新發(fā)展格局下的新要求。市場(chǎng)主體的成長(zhǎng)壯大，不僅能創(chuàng)造更多就業(yè)崗位、推動(dòng)更多技術(shù)進(jìn)步，而且也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力。

    筆者認(rèn)為，在新發(fā)展格局下，我們不但要加大改革力度，更好保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)、普惠貸款等措施，還要從體制機(jī)制和制度環(huán)境完善層面保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，“水美而魚(yú)肥，土沃則稻香”，縱深推進(jìn)“放管服”改革，加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境就是激發(fā)市場(chǎng)主體活力的具體體現(xiàn)。