日前,財政部原副部長朱光耀在出席某論壇發(fā)表演講時表示,全球負利率值得高度警惕。全球以負利率標價的債券規(guī)模高達17萬億美元,這對全球金融市場的穩(wěn)定造成了重大挑戰(zhàn)。
他認為,美聯(lián)儲從10月15日開始每月購買600億美元規(guī)模的債券,至少持續(xù)四個月,購買規(guī)模達到2400億美元。美聯(lián)儲這種債券購買上的重大政策調(diào)整值得高度關(guān)注。在美聯(lián)儲貨幣政策調(diào)整的同時,歐央行的利率水平已經(jīng)是-0.5%,這對全球經(jīng)濟和金融市場的影響值得高度關(guān)注,尤其要警惕新危機的出現(xiàn)。
他認為美聯(lián)儲政策轉(zhuǎn)變考量的是提高流動性、對股市形成支撐、緩解企業(yè)債務(wù)壓力?,F(xiàn)在不少經(jīng)濟學家認為,如果爆發(fā)新的經(jīng)濟危機,將很可能是由企業(yè)債券引起的。事實上,包括美聯(lián)儲主席鮑威爾在內(nèi)的很多人認為,美國公司債務(wù)的快速增長可能對金融穩(wěn)定構(gòu)成威脅。
2008年后,美聯(lián)儲多次實施量化寬松政策,出現(xiàn)了長期低利率現(xiàn)象,這鼓勵了市場愿意借更多的錢,最終導致債務(wù)泛濫。美聯(lián)儲的數(shù)據(jù)顯示,截至2019年6月30日,美國非金融企業(yè)借款已升至創(chuàng)紀錄的9.95萬億美元,占GDP的47%。其中,約有2.9萬億美元的未償BBB公司債,是2008年的四倍多,占投資級公司債券的50%,這些都是違約可能性相對較高的企業(yè)。
但是,這些債務(wù)中大部分并沒有用于投資生產(chǎn),而是被用于支付股息、股票回購和收購。通過債務(wù)融資進行股票回購是最近幾年美國股市屢創(chuàng)新高的主要動力。國際貨幣基金組織在其最近發(fā)布的《全球金融穩(wěn)定報告》中指出,一些市場的資產(chǎn)價格過高,帶來金融穩(wěn)定風險,其中,主要包括美國和日本的股票市場估值過高。報告還提到,8個主要經(jīng)濟體的公司在借入更多債務(wù),但其償債能力在減弱。
低利率不僅鼓勵了企業(yè)借債,消費者的債務(wù)總額也在增長。截至2019年第二季度末,美國消費者債務(wù)總額達到13.9萬億美元,美國消費者債務(wù)總額連續(xù)第10個季度創(chuàng)下歷史新高。其中,消費者抵押貸款債務(wù)也達到了創(chuàng)紀錄的9.4萬億美元。雖然,存在借款人數(shù)量增加的狀況而使得人均債務(wù)額降低。但是,如此高的債務(wù)總額也意味著驅(qū)動美國經(jīng)濟繁榮的消費需求后繼乏力,并會傳導至公司的業(yè)績,從而導致一些債務(wù)纏身的公司面臨考驗。
這也是為什么美聯(lián)儲從10月15日開始每月購買600億美元債券的原因。美聯(lián)儲主席鮑威爾表示,這不是量化寬松。的確,從美聯(lián)儲的購買行動看,它主要關(guān)注短期債券而不是購買長期債券,它的目標只是影響短期債務(wù)工具,這些工具通常被用作回購市場的抵押品。美聯(lián)儲的最終目的是穩(wěn)定隔夜借款利率,解決市場流動性方面的擔憂,避免債務(wù)違約。
長期低利率的寬松政策本身就是希望通過更多的債務(wù)刺激增長,但是卻積累了更多的脆弱性,使得金融政策被債務(wù)綁架。一旦貨幣政策收緊,就會對資產(chǎn)價格與龐大債務(wù)產(chǎn)生壓力,可能會出現(xiàn)信貸質(zhì)量惡化。這也是為什么會有如此多的負利率現(xiàn)象出現(xiàn),而17萬億美元負利率債券的投資者,顯示了市場規(guī)避風險的決心有多大,這就像一面鏡子,反映了市場風險有多么高。
那么,美國可能通過增加財政開支維持經(jīng)濟增長,避免經(jīng)濟下行帶來的金融風險嗎?事實上,美國政府的這種能力也受到限制。2019財年前10個月(2018年10月1日至2019年7月31日),美國財政赤字達到8668億美元,已經(jīng)超過2018財年的全部赤字;到今年8月,進一步突破1萬億美元,成為2011年以來美國最大的赤字。因此,雖然美國一些數(shù)據(jù)——比如就業(yè)率、消費等——看上去讓經(jīng)濟顯示出繁榮景象,但風險可能隨著經(jīng)濟放緩而成倍放大。
長期以來,因為發(fā)達經(jīng)濟體的利率更低,促使資本從發(fā)達經(jīng)濟體流向新興經(jīng)濟體,使得新興經(jīng)濟體外債持續(xù)增加。據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)顯示,新興市場經(jīng)濟體的中位外債水平從2008年相當于出口的100%上升到目前的160%。如果金融狀況明顯收緊導致借款成本上升,將使這些經(jīng)濟體更難以償還債務(wù)。因此,在全球金融危機爆發(fā)十年之后,全球經(jīng)濟的脆弱性增加了,而不是減少了。
雖然我國的政府和公司債務(wù)水平也處于較高位置,不過絕大部分是國內(nèi)債務(wù),并不受國際金融市場過多影響,尤其是考慮到我國的利率還處于相對較高水平。但應(yīng)該注意,全球經(jīng)濟放緩對中國經(jīng)濟的影響需要更加重視。
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