近日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴在浙江杭州調(diào)研中小銀行服務(wù)實體經(jīng)濟情況和加強基礎(chǔ)研究工作。劉鶴在主持召開的座談會上指出，黨中央、國務(wù)院對中小銀行發(fā)展高度重視。當前中小銀行運行總體平穩(wěn)，在整個銀行體系中處于重要的基礎(chǔ)性地位，是發(fā)展普惠金融、服務(wù)民營和小微企業(yè)的重要力量。浙江在中小銀行服務(wù)實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)方面形成了“臺州模式”等有益經(jīng)驗，也有新探索，值得認真總結(jié)和推廣。中小銀行要準確定位，堅持走服務(wù)基層、服務(wù)實體的專業(yè)化發(fā)展道路。同時，要為中小銀行健康發(fā)展創(chuàng)造良好制度環(huán)境，認真研究如何為科技創(chuàng)新型小微企業(yè)提供有效的投融資支持，加強征信體系建設(shè)，解決好信息不對稱問題。

    毋庸置疑，中小銀行是支持民營、小微企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，在金融體系中占有重要地位。數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月末，全國商業(yè)銀行資產(chǎn)總額為220.11萬億元，其中，股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村金融機構(gòu)等中小銀行資產(chǎn)總額為119.3萬億元，占商業(yè)銀行資產(chǎn)總額的54.2%；中小銀行負債總額占商業(yè)銀行負債總額的54.47%。隨著國家支持發(fā)展中小銀行政策的不斷落實，中小銀行還將發(fā)揮越來越重要的作用。

    然而，由于受個別銀行出現(xiàn)嚴重信用風險等不利因素的影響，目前，市場上不利于中小銀行穩(wěn)健發(fā)展的雜音較多，很容易讓人們對中小銀行產(chǎn)生誤解。針對關(guān)于部分中小銀行風險的傳言，銀保監(jiān)會明確表示，將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院的工作部署，支持中小銀行回歸本源、專注主業(yè)，加大政策支持力度，積極解決發(fā)展難題，推動中小銀行高質(zhì)量發(fā)展。

    值得一提的是，在中小銀行流動性支持方面，最近一段時間，央行接連出招，綜合運用多種貨幣政策工具，維護貨幣市場平穩(wěn)運行。這些措施的實施，對維護銀行業(yè)市場秩序，恢復(fù)中小銀行市場信心具有非常重要的作用。

    誠然，以民營和小微企業(yè)為主要支持對象的中小銀行出現(xiàn)一定的不良應(yīng)屬正?，F(xiàn)象，一時出現(xiàn)流動性緊張也不足為奇，市場不應(yīng)該太過于敏感。問題的產(chǎn)生既有客觀原因，也有主觀因素。經(jīng)濟下行期及貿(mào)易摩擦異常激烈，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難，這是客觀原因。主觀因素主要是，個別銀行偏離了市場定位，偏離了服務(wù)宗旨，有的甚至出現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營，由此造成了經(jīng)營風險。那么，如何確保中小銀行健康發(fā)展，有效防控金融風險，確實值得關(guān)注。就中小銀行自身來說，應(yīng)從以下幾個方面入手做好相關(guān)工作。

    一方面，中小銀行應(yīng)準確市場定位，堅守服務(wù)實體經(jīng)濟的宗旨。金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措。隨著我國金融對外開放進程的加速，中小銀行的生存將面臨大型銀行和外資銀行的雙重壓力，中小銀行只有在市場競爭中準確定位，走差異化競爭之路，才能得以更好地發(fā)展。只有回歸本源、專注主業(yè)，服務(wù)好民營和小微企業(yè)等實體經(jīng)濟，服務(wù)好中小客戶群體，才能確保高質(zhì)量發(fā)展。為此，中小銀行應(yīng)以民營和小微企業(yè)、社區(qū)服務(wù)、個人客戶為主，不斷下沉服務(wù)重心，突出做好普惠金融工作，在支持地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)展壯大自身。在產(chǎn)品定位和金融服務(wù)上，應(yīng)突出自身特色、區(qū)域特色，充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢和金融科技手段，靈活經(jīng)營，發(fā)展具有區(qū)域色彩的特色銀行。

    另一方面，要依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。依法合規(guī)是銀行健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是防范金融風險的重要前提。中小銀行應(yīng)在依法合規(guī)的框架下，科學(xué)合理地制定未來發(fā)展規(guī)劃，避免盲目擴張、無序競爭，努力夯實發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)杜絕高息攬存等違規(guī)行為，努力降低實體經(jīng)濟的融資成本。要認真貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，嚴格信貸管理，不斷創(chuàng)新融資方式，降低對抵押物的過度依賴，為民營和小微企業(yè)以及個人客戶群體量身定制特色金融產(chǎn)品，努力緩解實體經(jīng)濟融資難融資貴問題。

    此外，加快社會征信體系建設(shè)，解決好銀企信息不對稱問題，為中小銀行加強信貸管理提供準確參考，為降低貸款成本提供有力支撐。相關(guān)部門也要進一步完善對中小銀行的支持政策，為其健康發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。