據(jù)媒體報(bào)道，最近，“深圳已安排數(shù)百億資金馳援上市公司”的消息引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。消息顯示，深圳市政府近日出臺(tái)了促進(jìn)上市公司健康穩(wěn)定發(fā)展的若干措施，已安排數(shù)百億專項(xiàng)資金，從債權(quán)和股權(quán)兩個(gè)方面入手，降低深圳A股上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。山東、福建、四川、河南等十余個(gè)省市的國資，也下場(chǎng)接手民營上市公司股權(quán)、提供流動(dòng)性支持。

    在股市低迷的今天，各地出手幫助上市公司實(shí)際控制人緩解股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)這些實(shí)際控制人來說，可以大松一口氣了。

    深圳等地的做法，體現(xiàn)了其對(duì)本地企業(yè)發(fā)展的一種支持，在短期來看，肯定是有其效果的。因?yàn)槿绻捎诠墒械^平倉線，使得實(shí)際控制人喪失控制權(quán)，則會(huì)使得上市公司發(fā)生波動(dòng)，從而導(dǎo)致人們對(duì)上市公司未來經(jīng)營不看好，進(jìn)而股價(jià)更加走低，短期的市場(chǎng)信心更加低迷。因此，很多人支持深圳等地的做法。深圳本地多只股票漲停，也體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

    從長遠(yuǎn)來看，各地出手托市，也會(huì)讓人顧慮，這會(huì)不會(huì)鼓勵(lì)上市公司實(shí)際控制人在未來更加冒險(xiǎn)？

    在歐美，企業(yè)“大而不能倒”的慣例，就鼓勵(lì)了不少企業(yè)家把問題做大，以迫使政府出手拯救。當(dāng)然，歐美國家政府也慢慢意識(shí)到了這個(gè)問題。比如2016年，美國銀行業(yè)就試圖說服監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可所謂“生前遺囑”（livingwill）。根據(jù)這些“生前遺囑”，陷入困境的銀行將被解散或關(guān)閉，無需殃及納稅人。

    因此，我們?cè)诳隙ㄉ钲诘鹊爻鍪值耐瑫r(shí)，也要思考如何從長遠(yuǎn)保持企業(yè)健康發(fā)展。

    事實(shí)上，要根本解決問題，還得靠改善上市公司生存、發(fā)展的環(huán)境，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體環(huán)境。否則，地方政府今天要馳援股權(quán)質(zhì)押危機(jī)，明天要緩解債券兌付危機(jī)，后天又要應(yīng)對(duì)大股東的什么意想不到的危機(jī)，那就忙不過來了。

    比如，當(dāng)前企業(yè)，尤其是中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)相對(duì)偏重。如果減稅及時(shí)，企業(yè)生存環(huán)境寬松，緊急托市或許可免。

    這一輪股市大跌，央行、證監(jiān)會(huì)等部門都出來鼓舞人們的信心。減稅、放松管制的言論，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人也說了不少。這些表態(tài)，某種程度上平復(fù)了企業(yè)的疑慮，穩(wěn)固了公眾的信心。

    從實(shí)際行動(dòng)上看，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的做法也不少。比如，9月30日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，自2018年11月1日起，降低1585個(gè)稅目的進(jìn)口關(guān)稅。至此，我國關(guān)稅總水平將由上年的9.8%降至7.5%。又比如，集體土地入市建設(shè)租賃房的試點(diǎn)也在進(jìn)行。

    接下來，利好經(jīng)濟(jì)的舉措需要得到更快的落實(shí)，以抵消人們對(duì)內(nèi)外環(huán)境變化的疑惑。比如，以減稅而論，盡管政府相關(guān)部門一再表態(tài)會(huì)降低稅率，但企業(yè)擔(dān)心的“嚴(yán)征管”的問題離得到至善解決仍有距離。中國人民銀行研究局局長徐忠在今年7月份懟財(cái)政政策不積極的文章中，也表達(dá)了對(duì)“嚴(yán)征管”的疑問。徐忠說：“政策制定是個(gè)系統(tǒng)工程，文件上規(guī)定的稅率和稅基可能減少了，但實(shí)際的征管力度可能加強(qiáng)了。”

    只要盡快把利好落到實(shí)處，人們對(duì)整體經(jīng)濟(jì)有信心，上市公司的發(fā)展自然也不成問題，要做到這點(diǎn)其實(shí)也不難。如果能給地方更多的改革激勵(lì)，地方行為模式就會(huì)從托市轉(zhuǎn)向推進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境的建設(shè)。