綜合計征方向正確，但不如提高起征點干脆利落

    過去一提到提高起征點，就有學(xué)者說“簡單地提高個稅起征點不公平”，更公平的做法是由分類稅制轉(zhuǎn)向綜合和分類相結(jié)合的稅制，即綜合考慮納稅人的各項收入和支出，家庭負(fù)擔(dān)，所在地域等因素調(diào)整個人稅率。報告中提到的增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，即是綜合計征的嘗試。

    綜合計征方向正確，但也要考慮現(xiàn)實國情。一方面，綜合計征對稅務(wù)系統(tǒng)的要求很高，目前稅務(wù)部門征管系統(tǒng)均未與公安、工商、銀行等部門實時聯(lián)網(wǎng)，難以準(zhǔn)確掌握納稅人各項收入信息，大規(guī)模綜合計征的條件不成熟。

    另一方面，由于稅改進展緩慢，個人所得稅淪為工資稅，失去了調(diào)節(jié)收入分配的作用，是工薪階層的一大痛點。

    難道綜合計征條件不具備，一直維持3500元的起征點，對工薪階層就是公平的？

    個稅改革當(dāng)然不是簡單的提高起征點，但理應(yīng)包括根據(jù)居民消費支出增長，對起征點進行動態(tài)調(diào)整。拿綜合計征當(dāng)外交辭令，遲遲不肯提高個稅起征點，有與民爭利之嫌。

    更何況，即使稅務(wù)機關(guān)掌握了納稅人的各項收入信息，綜合計征也面臨著效率和公平的考驗。美國的個人所得稅是以家庭為單位綜合征收，將公平作為首要原則。除對各種所得進行綜合征收，實行超額累進稅率外，還有各種稅前扣除，扣除也充分考慮了取得收入花費的成本和代價。

    不過，隨著時間推移，在各種壓力集團的游說與博弈之下，聯(lián)邦個稅稅制照顧各種利益訴求，變得越來越復(fù)雜，各種免稅項目、調(diào)整、扣除、免征與抵免多如牛毛。

    繁復(fù)的報稅也成為美國人的沉重負(fù)擔(dān)。白宮的一組數(shù)據(jù)顯示，90%的美國人需要專家?guī)退麄儓蠖?，納稅人每年花在稅法合規(guī)上的時間高達(dá)60億個小時，合規(guī)成本高達(dá)2620億美元。不少低收入者對稅法不了解，又雇不起專業(yè)人士，反而無法享受減稅優(yōu)惠。因此，特朗普稅改的一大目標(biāo)就是簡化稅制。

    此次中國直接提高個稅起征點，符合現(xiàn)有的征管水平，干脆利落地回應(yīng)了工薪階層的期待，值得點贊。