兩會上，《政府工作報告》為全國人民送上了量大分足的“民生禮包”，其中“提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負”的表述備受矚目。從民間廣泛提議到寫入政府工作報告，新一輪提高個稅起征點即將啟動。

    作為一種直接稅，個稅關(guān)乎個人及家庭的“錢袋子”，向來牽動公眾的敏感神經(jīng)。如何制定個稅的免征額，即俗稱的起征點，關(guān)系到國家財政與個人財富之間的平衡，尤須從公平與效率角度求得最優(yōu)解。近些年，伴隨中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，各個群體的收入水平顯著提升，而時下的個稅起征點卻已近七年未變，“稅收焦慮”成為很多人看到工資條后的第一反應(yīng)。正如代表委員們算的一筆民生賬：“公司給他12000元，交掉五險一金，還剩8000元，再扣去稅收，實際只拿到6000多元”“對于一個普通員工來說，孩子的教育費用再加上房貸，要想過好一點的生活都會有問題”……起征點原地踏步，生活支出卻連年攀升，個稅淪為“工薪稅”的尷尬提醒著改革刻不容緩。

    個稅的動態(tài)調(diào)整，是經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求；起征點的螺旋上升，某種程度亦是社會進步的直觀體現(xiàn)。猶記1980年個稅開征，彼時我國職工月平均工資不過64元，夠得著800元起征點的寥寥無幾。后來，隨著社會工資水平不斷提高、納稅面不斷擴大，起征點密集提升：從2006年的1600元，到2008年的2000元，再到2011年的3500元。每一次調(diào)整，都是根據(jù)當(dāng)時情境作出的選擇，也都產(chǎn)生了積極的效果。但需要看到，隨著國人經(jīng)濟實力的普遍增強，工作生活選擇的多元多樣，單純的一個“起征點”已不足以對接人們對個稅改革的全部期待，如何從納稅結(jié)構(gòu)、稅收制度等層面綜合考量、系統(tǒng)“施治”，成為更現(xiàn)實的課題。

    “從減輕稅負的角度來講，只盯著起征點，是只看到了槍靶的外環(huán)。”誠如此言，納稅人的情況千差萬別，家庭有幾個小孩、有沒有病患，需要還多少房貸等等，都具體地影響著人們美好生活的實現(xiàn)。我們看到，此番除起征點調(diào)整外，《政府工作報告》還首次提出“增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除”，堪稱從量變到質(zhì)變的飛躍。提高起征點固然是剛需，而且執(zhí)行簡單、立竿見影；但納入更多民生參數(shù)，實行一攬子結(jié)構(gòu)性減稅，才有望管長遠、治根本。

    正如改革已行至深水區(qū)，個稅調(diào)整同樣“牽一發(fā)而動全身”，每個家庭都會在調(diào)整中衡量自身得失，由此評判檢驗個稅政策的社會效果。我們堅信，朝著系統(tǒng)“施治”的方向，以科學(xué)、公平、穩(wěn)妥的方式，與時俱進推動個稅改革，一定能更好發(fā)揮其調(diào)節(jié)貧富差距的作用，增強最大多數(shù)人的“獲得感”，實現(xiàn)個人與國家的雙贏。