6月26日晚間,證監(jiān)會發(fā)布消息稱,日前,證監(jiān)會依法對金亞科技2014年度報告虛假陳述給予60萬元頂格罰款。對董事長、實際控制人周旭輝合計給予90萬元頂格罰款,對多名直接責任人員予以處罰。案件查辦過程中,根據(jù)有關線索,證監(jiān)會同時對金亞科技涉嫌欺詐發(fā)行等違法犯罪問題進行了全面查處。
同時,初步查明,保薦機構(gòu)聯(lián)合證券、審計機構(gòu)廣東大華德律會計師事務所、法律服務機構(gòu)天銀律師事務所涉嫌出具含有虛假內(nèi)容的證明文件,證監(jiān)會將依法嚴肅處理。
不說假話、不做假賬、真實披露是發(fā)行人的絕對法律義務,是發(fā)行人守信誠實的基礎。而欺詐發(fā)行是證券市場最為嚴重的違法行為,嚴重侵蝕證券市場的運行基礎,嚴重損害廣大投資者合法權(quán)益,嚴重破壞市場誠信基礎,因此,必須對這種行為堅決說“不”,必須予以重罰。
事實上,像欺詐發(fā)行、信披違規(guī)等違法違規(guī)行為,一直以來都是證監(jiān)會監(jiān)管執(zhí)法的重中之重。比如,今年早些時候,證監(jiān)會稽查部門就2018年稽查執(zhí)法重點領域、重點方向和具體安排進行專門研究和部署。其中,查辦嚴重違法違規(guī)案件的重點,就包括嚴重損害上市公司利益、損害中小股東合法權(quán)益的案件,比如,虛假披露信息,通過虛構(gòu)交易粉飾業(yè)績,或?qū)嵤?ldquo;忽悠式”重組非法牟利的案件。
同時,證監(jiān)會高層在不同的場合頻繁傳遞出“依法全面從嚴加強市場監(jiān)管,加大對欺詐發(fā)行、虛假披露等違法違規(guī)行為的打擊力度”的信號。
筆者認為,監(jiān)管層嚴厲打擊上市公司欺詐發(fā)行,這不光是為了凈化市場環(huán)境,要求上市公司誠實守信,更是對投資者的一種保護。
值得關注的是,除了嚴厲查處,監(jiān)管層在防止上市公司欺詐發(fā)行方面,也已經(jīng)筑起了好幾道防線。比如,對于擬IPO企業(yè)現(xiàn)場檢查,并將其常態(tài)化,全方位傳導監(jiān)管壓力;督促中介機構(gòu)充分履行法定的核查把關義務,當好資本市場的“守門人”;上市公司構(gòu)成欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或者其他重大違法行為的,證券交易所應當嚴格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定。
杜絕造假、反對欺詐,堅決打擊信息披露違法違規(guī)、打擊欺詐發(fā)行,只有進行時沒有完成時。這方面,證監(jiān)會對此的態(tài)度是非常明確的:對欺詐發(fā)行行為,態(tài)度不會變、標準不會松、手段不會軟、力度不會減,采取一切必要的法律措施,切實加強對證券發(fā)行的全流程、全方位監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的欺詐發(fā)行行為堅決依法查處,絕不姑息遷就。
此次證監(jiān)會對依法對金亞科技及實際控制人給予頂格罰款,對公司IPO保薦保薦機構(gòu)、證券服務機構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進行全面調(diào)查,并將依法嚴肅查處,也再次給市場各方敲響警鐘:必須遵守法律法規(guī),依法行事。否則,等待你的,必將會是法律的嚴懲。
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