■矯月
廣東省市場監(jiān)督管理局4月22日發(fā)文,近年來,低空經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,廣東相關企業(yè)數(shù)量超過1.5萬家,產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過千億元,但同時,產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也日益突出。
中國民航局數(shù)據(jù)顯示,到2025年,低空經(jīng)濟市場規(guī)模將達到1.5萬億元,到2035年有望達到3.5萬億元。在這場萬億元級的產(chǎn)業(yè)競速中,一個根本性命題愈發(fā)凸顯:當飛行器從專業(yè)領域走向大眾生活,如何構建牢不可破的安全護城河,將決定這場產(chǎn)業(yè)革命究竟能飛多遠。
現(xiàn)如今,受電池熱失控、環(huán)境感知失靈、人為操作失誤等多種因素的影響,無人機事故頻發(fā),導致多架航班延誤、取消或備降外場,民航出行受到嚴重影響。筆者認為,安全是低空經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎,需要政策法規(guī)和標準體系的護航。
其一,加速空域改革,構建低空空域安全網(wǎng)。繼2024年低空經(jīng)濟快速發(fā)展以來,無人機“黑飛”事件頻發(fā),全國范圍內(nèi)無人機違規(guī)飛行案件數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。當操作者被問及違規(guī)原因時,“不知道需要執(zhí)照”“申請流程太麻煩”成為高頻回復。
在筆者看來,要想解決這些問題,助力低空經(jīng)濟發(fā)展,相關部門應加快低空空域劃分工作,明確通用航空、無人機等低空飛行活動的空域范圍。同時,需提高空域使用效率,優(yōu)化低空空域資源配置,進一步完善軍地民協(xié)同管理機制,建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)平臺和信息共享機制。此外,相關部門需完善相關法律法規(guī),加強低空空域管理法規(guī)體系建設,制定針對低空空域的專門法律法規(guī),明確空域使用規(guī)則、監(jiān)管職責和法律責任。
其二,加強技術攻堅,彌補無人機技術缺陷。除了空域安全問題外,無人機墜毀事故也并不少見,技術原因是無人機墜毀的主要原因。此外,一旦遇到嚴重的通信干擾或者中斷情況,無人機可能會在調(diào)整飛行姿態(tài)的過程中出現(xiàn)問題。
針對短板,未來,無人機技術的發(fā)展應聚焦于提升續(xù)航能力、擴展信號傳輸距離以及簡化操作流程,通過研發(fā)高效電池、優(yōu)化無線通信技術及引入智能控制系統(tǒng)等舉措,推動無人機技術實現(xiàn)更大的突破與進步。
其三,筑牢風險保障,為低空經(jīng)濟安上“保險栓”。當前低空經(jīng)濟面臨的風險呈現(xiàn)“三疊加”特征即技術風險、管理風險、市場風險互相交織。這種風險格局將倒逼保險機制的創(chuàng)新。整體來看,保險在低空經(jīng)濟中的滲透率仍處于低位。
雖然人保財險、平安產(chǎn)險、太保產(chǎn)險、國壽財險、中再產(chǎn)險等頭部險企均已宣布入局低空經(jīng)濟,但是,低空經(jīng)濟保險發(fā)展仍面臨諸多難點,如缺乏足夠的歷史數(shù)據(jù)支持,導致保險公司在風險評估和精準定價方面缺少依據(jù);同時,低空經(jīng)濟涉及多種飛行器和應用場景,風險概率也難以評估等。針對上述問題,保險公司可進一步推動數(shù)據(jù)共享與合作,創(chuàng)新保險產(chǎn)品,為行業(yè)發(fā)展保駕護航。
總而言之,低空經(jīng)濟不是簡單的技術競賽,而是一場關乎城市治理、國家安全與民生福祉的深刻變革。當政策制定者、企業(yè)與公眾共同參與這場變革,低空經(jīng)濟才能在安全的軌道上釋放萬億元級潛力,成為承載新質(zhì)生產(chǎn)力的“天空之城”。
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