國(guó)家融資擔(dān)?;鹗怯韶?cái)政部聯(lián)合商業(yè)銀行發(fā)起成立的國(guó)家級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
其主要定位于準(zhǔn)公共性金融機(jī)構(gòu),但不屬于持牌金融機(jī)構(gòu)。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是建立一個(gè)國(guó)家融資擔(dān)?;鸺由鲜〖?jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、轄區(qū)內(nèi)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),形成一個(gè)成體系的政府擔(dān)保鏈條,構(gòu)成政府主導(dǎo)的擔(dān)保體系。
2015年,國(guó)務(wù)院首次提出設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)?;穑荚谄平庑∥⑵髽I(yè)和“三農(nóng)”融資難題,推動(dòng)政府主導(dǎo)的省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本全覆蓋,與融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)一起,層層分散融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2018年3月召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,進(jìn)一步明確由中央財(cái)政發(fā)起、聯(lián)合有意愿的金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)?;穑灼谀假Y不低于600億元。
2018年7月,國(guó)家融資擔(dān)保基金有限責(zé)任公司正式成立。
成立后首期注冊(cè)資本661億元,財(cái)政部為第一大股東,持股45.39%,其余還有20家銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)入股,持股比例從0.15%至4.54%不等。
2018年9月,國(guó)家融資擔(dān)保基金正式掛牌運(yùn)行。
國(guó)家融資擔(dān)保基金按照“政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、保本微利、管控風(fēng)險(xiǎn)”的原則,以市場(chǎng)化方式?jīng)Q策和經(jīng)營(yíng),并建立完善的公司治理結(jié)構(gòu),面向市場(chǎng)擇優(yōu)組建專(zhuān)業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)。
具體操作上,國(guó)家融資擔(dān)?;鹬饕扇≡贀?dān)保、股權(quán)投資方式,與省級(jí)再擔(dān)保公司開(kāi)展業(yè)務(wù)合作,支持省里轄區(qū)內(nèi)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保。
其中,再擔(dān)保和股權(quán)投資將分別發(fā)揮其功能。再擔(dān)保主要是分散風(fēng)險(xiǎn),股權(quán)投資則旨在進(jìn)一步給基層擔(dān)保機(jī)構(gòu)輸血,提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力和業(yè)務(wù)拓展能力。
數(shù)據(jù)顯示,目前,國(guó)家融資擔(dān)?;鹪贀?dān)保業(yè)務(wù)已覆蓋25個(gè)省(區(qū)、市)和3個(gè)計(jì)劃單列市的1600多個(gè)縣市。
截至一季度末,累計(jì)完成再擔(dān)保合作業(yè)務(wù)規(guī)模3732億元,擔(dān)保戶數(shù)超過(guò)23萬(wàn)戶, 政策功能作用得到較好發(fā)揮。
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