■田耿文
近年來,設施農(nóng)業(yè)正經(jīng)歷著規(guī)?;?、綠色化、智能化的轉(zhuǎn)型升級。這不僅重塑了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,更有效提升了資源利用率和土地產(chǎn)出率,為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給提供了堅實支撐。
設施農(nóng)業(yè)的更新改造需要大筆資金投入。對家庭農(nóng)場乃至中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體而言,往往存在流動資金短缺問題,這制約了設施農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。近期,多地正加快推進高標準農(nóng)田與設施農(nóng)業(yè)一體化改造;與此同時,財政貼息與專項債資金也同步發(fā)力,這不僅為設施農(nóng)業(yè)更新提供了“真金白銀”的支持,更起到了“四兩撥千斤”的作用,撬動了更多社會資本和金融資源向農(nóng)業(yè)領域匯聚。
但也要看到,要徹底打通金融支持設施農(nóng)業(yè)的“最后一公里”,還需要破解現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設施難以作為合格抵押物獲得銀行貸款的難題。如何讓經(jīng)營主體的“家當”轉(zhuǎn)化為發(fā)展所需的“活錢”,從而享受到“有權(quán)可抵、有物可押、有資可用”的金融便利?
筆者認為,可從以下三方面著手:
首先,在地方政府層面夯實產(chǎn)權(quán)基礎。地方政府宜加快農(nóng)業(yè)設施的確權(quán)頒證工作,賦予農(nóng)業(yè)設施明確的物權(quán)屬性,使其具備作為動產(chǎn)進行融資抵押的條件,從而拓寬經(jīng)營主體的融資渠道,為抵押登記提供法律依據(jù)。
其次,在價值評估層面完善配套服務。通過建立專業(yè)的農(nóng)業(yè)設施價值評估體系,引入第三方評估機構(gòu),提升抵押貸款可操作性;同時,建立健全農(nóng)業(yè)設施流轉(zhuǎn)交易平臺,加強設施農(nóng)業(yè)融資供需信息管理,提高金融資源匹配效率。
最后,在金融機構(gòu)層面創(chuàng)新金融產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)設施抵押貸款服務模式。針對設施農(nóng)業(yè)的特點開發(fā)專屬信貸產(chǎn)品,如“大棚貸”“溫室權(quán)抵押貸”等,并優(yōu)化審批流程,提高放款效率;同時,積極引入農(nóng)業(yè)保險、擔保增信等機制,構(gòu)建風險共擔、利益共享的金融生態(tài)。
金融是實體經(jīng)濟的血脈,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開金融活水的精準滴灌。從財政貼息、專項債的“輸血”支持,到農(nóng)業(yè)設施抵押貸款的“造血”機制建設,一個多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務體系正逐步構(gòu)建。
我們有理由相信,當沉睡的農(nóng)業(yè)資產(chǎn)被喚醒,當金融的活水能夠順暢地流向田間地頭,現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)必將迎來更加廣闊的明天,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國注入源源不斷的澎湃動能。
(編輯 張博)
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