9月22日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時(shí)期金融業(yè)發(fā)展成就。

    國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在發(fā)布會上表示，“十四五”以來，國家金融監(jiān)督管理總局堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)社會大局出發(fā)，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，著力優(yōu)化金融資源配置，統(tǒng)籌做好金融“五篇大文章”，重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)效明顯提升。

    金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)唇齒相依，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健前行離不開金融活水的滋養(yǎng)，而金融資源能否精準(zhǔn)、高效地流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，監(jiān)管部門的引導(dǎo)與調(diào)控發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

    監(jiān)管引導(dǎo)的核心在于以明確導(dǎo)向錨定金融服務(wù)實(shí)體的“主攻方向”。通過政策信號釋放與考核機(jī)制優(yōu)化，監(jiān)管部門引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)重心與國家戰(zhàn)略同頻共振。一方面，支持金融機(jī)構(gòu)加大對科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域的資源傾斜，推動(dòng)金融服務(wù)從“傳統(tǒng)領(lǐng)域”向“戰(zhàn)略前沿”延伸；另一方面，針對民營小微企業(yè)、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)，建立差異化監(jiān)管考核體系，通過提高不良貸款容忍度、優(yōu)化盡職免責(zé)機(jī)制等方式，破解金融機(jī)構(gòu)“不敢貸、不愿貸”的顧慮，讓金融資源更多流向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的毛細(xì)血管。

    監(jiān)管引導(dǎo)的關(guān)鍵在于通過風(fēng)險(xiǎn)防控筑牢金融服務(wù)實(shí)體的“安全底線”。金融安全是經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分，若金融體系自身風(fēng)險(xiǎn)積聚，其服務(wù)實(shí)體的能力必將大打折扣。監(jiān)管部門始終將防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)作為首要任務(wù)，通過構(gòu)建全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控體系，為金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體掃清障礙。一方面，聚焦中小銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過“減量提質(zhì)”、股東治理優(yōu)化、不良資產(chǎn)處置等舉措，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營，提升其可持續(xù)服務(wù)實(shí)體的能力；另一方面，嚴(yán)厲整治資金空轉(zhuǎn)、脫實(shí)向虛等亂象，通過強(qiáng)化資金流向監(jiān)測、打擊違規(guī)套利行為，遏制金融資源“體內(nèi)循環(huán)”，確保資金真正進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“防風(fēng)險(xiǎn)”與“促服務(wù)”的有機(jī)統(tǒng)一。

    監(jiān)管引導(dǎo)的長遠(yuǎn)價(jià)值在于以機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)建金融服務(wù)實(shí)體的“長效生態(tài)”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的多元化，要求金融服務(wù)模式不斷迭代，而監(jiān)管部門的機(jī)制創(chuàng)新，是推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)突破服務(wù)瓶頸的重要?jiǎng)恿?。其一，通過搭建政策協(xié)同平臺，加強(qiáng)與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)等政策的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“信貸+保險(xiǎn)+擔(dān)保”“貸款+貼息”等組合式金融服務(wù)落地，形成支持實(shí)體的政策合力；其二，以科技賦能監(jiān)管與服務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)優(yōu)化服務(wù)流程，降低服務(wù)成本，提升對實(shí)體企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的服務(wù)效率與覆蓋面；其三，完善金融服務(wù)評價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，將金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體的質(zhì)效與市場準(zhǔn)入、監(jiān)管評級等掛鉤，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從“被動(dòng)響應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)服務(wù)”。

    未來，隨著監(jiān)管引導(dǎo)機(jī)制的持續(xù)完善，金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體的精準(zhǔn)性、有效性將進(jìn)一步提升，金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)也將更加順暢，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更持久的金融動(dòng)能。

    本報(bào)編輯部