■田耿文

    6月6日，國家糧食和物資儲備局回復(fù)中國儲備糧管理集團有限公司關(guān)于在河南啟動2025年小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案的請示，同意自6月7日起在河南省境內(nèi)符合條件的地區(qū)啟動2025年小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案。

    時隔五年后，小麥托市收購正式重啟。根據(jù)國家此前公布的《小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案》，當(dāng)本地糧食市場收購價格持續(xù)3天低于國家公布最低收購價格時，經(jīng)中儲糧集團公司報國家糧食和物資儲備局批準，在符合條件的相關(guān)地區(qū)啟動預(yù)案。小麥托市收購預(yù)案執(zhí)行時間為當(dāng)年6月1日至9月30日。

    從農(nóng)民利益保護角度看，托市收購的必要性更為顯著。

    作為全國小麥產(chǎn)量第一大省，河南小麥產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的四分之一，是名副其實的“中國糧倉”。然而，自今年5月底河南小麥集中上市以來，市場價格一路走低，多地麥價跌破1.19元/斤，這讓不少農(nóng)戶產(chǎn)生恐慌性拋售心理。如果市場價格持續(xù)低迷，勢必會影響農(nóng)民種糧積極性，還可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致整個糧食產(chǎn)業(yè)鏈的波動。托市收購的啟動，也意味著國家出手為河南麥農(nóng)托底。

    托市收購是中央對糧食主產(chǎn)區(qū)支持性、價格引導(dǎo)性收購，其目的是通過國家政策性收儲，托住市場價格，避免“谷賤傷農(nóng)”。在當(dāng)前農(nóng)民種糧成本持續(xù)上升的背景下，啟動政策性收購顯得尤為重要。

    對糧食貿(mào)易商而言，政策性收購啟動后，市場“手中有糧，心中不慌”的預(yù)期增強，其囤糧待漲意愿上升；另一方面，托市收購底價又抑制過度投機行為，有利于形成更加理性的價格機制。

    對加工企業(yè)而言，托市收購提供了相對穩(wěn)定的原料來源，加工企業(yè)可以更放心地從政策性渠道獲取原料，這客觀上對保障食品供應(yīng)穩(wěn)定具有積極作用。

    從更宏觀的糧食安全戰(zhàn)略角度看，托市收購的啟動，可在不沖擊市場的前提下，適度增加政策性庫存，有助于保持合理的糧食庫存水平，增強糧食安全保障能力。

    總的來看，小麥托市收購重啟，猶如市場中的“定海神針”，更生動詮釋了如何“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。