■本報(bào)記者 田耿文
增加農(nóng)民收入是近年“三農(nóng)”工作中心任務(wù)之一。如何將農(nóng)民的“好收成”變?yōu)?ldquo;好收益”,讓他們鼓起錢袋子、過上好日子?
“保險(xiǎn)+期貨”模式作為“三農(nóng)”領(lǐng)域金融服務(wù)模式的重要創(chuàng)新舉措,在多年實(shí)踐過程中逐步得以完善,不僅彌補(bǔ)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理方面的不足,還優(yōu)化了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍和保障程度,為農(nóng)民構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)保障安全網(wǎng)。
在山東,憑借獨(dú)特地理優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),青島成為全國重要花生產(chǎn)業(yè)基地。青島市花生年播種面積約100萬畝,全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值超百億元,出口量占全國90%,已形成覆蓋種植、加工、出口的全產(chǎn)業(yè)鏈條。
然而近年來,花生價(jià)格波動較大,疊加極端天氣頻發(fā),這些風(fēng)險(xiǎn)長期困擾花生種植戶,農(nóng)戶收入不穩(wěn)定,種植積極性下降,花生種植面積一度出現(xiàn)縮減,嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
為破解這一難題,青島市政府聯(lián)合鄭州商品交易所于2023年共同啟動花生“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目,去年,項(xiàng)目進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍至平度、萊西、西海岸新區(qū)三大主產(chǎn)區(qū),并形成“政府+保險(xiǎn)+期貨+農(nóng)戶”四方聯(lián)動的“保險(xiǎn)+期貨”創(chuàng)新模式,為花生產(chǎn)業(yè)注入金融活水。
“項(xiàng)目在實(shí)施過程中,有效利用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制和期貨市場的風(fēng)險(xiǎn)管理功能,在花生價(jià)格下跌和受自然災(zāi)害影響情況下,可有效保障種植戶收益,推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員宋曉告訴《農(nóng)村金融時報(bào)》記者。
記者獲悉,該項(xiàng)目構(gòu)建“政、保、期、銀、校”協(xié)同機(jī)制。即政府累計(jì)補(bǔ)貼保費(fèi)1200萬元,推動政策與金融深度融合;太保產(chǎn)險(xiǎn)提供精準(zhǔn)承保理賠服務(wù),將理賠時效縮短至15天;銀河期貨定制期權(quán)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)移價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),積極開展培訓(xùn)活動,幫助農(nóng)戶提升金融素養(yǎng),增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)防范意識;青島農(nóng)商銀行通過保單增信,為種植大戶提供低息貸款3470萬元,解決種植戶融資難題;青島農(nóng)業(yè)大學(xué)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)科學(xué)種植,建立理賠專家?guī)臁?/p>
同時,該項(xiàng)目保額由傳統(tǒng)花生種植險(xiǎn)保額400元/畝提升至1600元/畝,覆蓋價(jià)格下跌和自然災(zāi)害雙重風(fēng)險(xiǎn),提升保障力度。參保農(nóng)戶自繳保費(fèi)從2023年12元/畝降至2024年11.2元/畝,真正實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶減負(fù)、保障增效”。最終,該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)賠付率達(dá)127.83%,創(chuàng)國內(nèi)花生項(xiàng)目新高。
“我連續(xù)兩年參加這個項(xiàng)目,兩年累計(jì)獲賠14萬元,彌補(bǔ)了因?yàn)?zāi)減產(chǎn)的損失。”平度市廉家村萬畝花生育種基地負(fù)責(zé)人李洪元說。
項(xiàng)目實(shí)施兩年間,青島花生種植面積增加15%,達(dá)115萬畝;全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)增至320余家,年出口量突破20萬噸,產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)顯著,三大主產(chǎn)區(qū)均實(shí)現(xiàn)“糧油雙豐收”。
“今年我們計(jì)劃進(jìn)一步優(yōu)化花生收入險(xiǎn)產(chǎn)品,擴(kuò)大保障范圍,并探索‘保險(xiǎn)+期貨+N’模式,推動花生產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、品牌化升級。”宋曉表示。
“保險(xiǎn)+期貨”模式自2015年啟動的十年來,覆蓋規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大,包含大豆、玉米、花生、蘋果、紅棗等越來越多的品種,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),已成為我國農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和服務(wù)“三農(nóng)”的重要工具。
除青島之外,受益于“保險(xiǎn)+期貨”模式的區(qū)域和農(nóng)戶越來越多。
在河南桐柏縣,已連續(xù)三年參加“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目的花生種植戶郭長松,對“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目運(yùn)作模式已有相當(dāng)深入的理解。“相當(dāng)于在前兩年只保障價(jià)格的基礎(chǔ)上,又增加一份產(chǎn)量保障,讓花生種植戶既不用擔(dān)心自然災(zāi)害影響收成,也不用擔(dān)心價(jià)格下跌影響收益,這真是吃下了‘定心丸’。”郭長松說,花生“保險(xiǎn)+期貨”讓花生戶收入有保障,希望這樣的好政策可以延續(xù)下去。
在吉林省汪清縣,盡管去年大豆價(jià)格“跌跌不休”,但大豆種植大戶由廣成通過大豆“保險(xiǎn)+期貨”拿到一筆不小的賠付。這讓他一年的辛勞沒有白費(fèi)。“要是往年,只能眼看著手里的好豆子賣不上價(jià)干著急。”他說。
實(shí)踐證明,“保險(xiǎn)+期貨”這一創(chuàng)新模式不僅穩(wěn)定了農(nóng)戶收入、壯大了產(chǎn)業(yè)集群,更成為鄉(xiāng)村振興生動范本,為期貨助力鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新積極貢獻(xiàn)力量;也打造了金融工具服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型樣本。
記者從鄭商所獲悉,鄭商所將全面開展2025年“保險(xiǎn)+期貨”工作,促進(jìn)期貨市場更好服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興,助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。
大商所有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,將圍繞增加農(nóng)民收入這一任務(wù),不斷完善“保險(xiǎn)+期貨”模式,提高項(xiàng)目可復(fù)制、可推廣性,將農(nóng)民的“好收成”持續(xù)變成“好收益”。
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