■本報記者 田耿文 黃力輝

    據(jù)中央電視臺新聞聯(lián)播消息，今年，我國將繼續(xù)在東北地區(qū)實施黑土地保護性耕作1億畝以上。同時，農業(yè)農村部將推動保護性耕作與糧油大面積單產提升緊密結合，重點建設60個左右整體推進縣和800個以上高標準應用基地，在保護黑土地的同時強化增產效果。

    保護性耕作是在不翻耕或少翻耕土壤、地表有秸稈覆蓋情況下播種，能夠有效保護黑土層，促進資源可持續(xù)利用，保障國家糧食安全和生態(tài)安全。目前，保護性耕作已成為東北適宜區(qū)域主流耕作技術。

    黑龍江省金融業(yè)不遺余力支持黑土地保護。截至目前，農發(fā)行黑龍江省分行累計投放農地貸款120億元，農地貸款余額突破200億元，達到241.4億元，農地貸款投放實現(xiàn)全省39個國家黑土地保護重點縣全覆蓋。

    各方攜手推動“藏糧于地”

    糧食大省黑龍江省2024年糧食產量突破1600億斤，實現(xiàn)“21連豐”。這一喜人成績背后，是黑龍江省深入實施國家黑土地保護工程，統(tǒng)籌布局黑土地保護面積和質量，采取行之有效的“保護性耕作”措施，如建立以“控氮、降磷、增鉀”為核心的水稻施肥模式；形成以水稻秸稈翻埋、旋耕和打漿還田為主的黑土地保護“三江模式”；全面推廣以秸稈翻埋還田、秸稈碎混還田、秸稈覆蓋免耕等黑土地保護的“龍江模式”等，通過“高水平保護”支撐高質量發(fā)展，向以“綠色生產”贏得“金色收獲”邁出堅實步伐。

    為加強金融對黑土地保護的支持力度，2023年11月，中國人民銀行黑龍江省分行等六部門聯(lián)合印發(fā)《黑龍江省金融支持黑土地保護若干措施》，圍繞黑土地保護六大重點領域提出12條具體措施，為金融助力黑土地保護提供了強有力的政策支持和操作指引。

    為更好地落實該項措施，中國人民銀行黑龍江省分行積極引導轄內金融機構跟進落實，助力現(xiàn)代化良田建設和全省糧食穩(wěn)產增產。例如，郵儲銀行黑龍江省分行專門制定《金融支持黑土地保護工作方案》，已累計發(fā)放黑土地保護貸款27.6億元。

    2024年11月，農業(yè)農村部東北黑土地保護性耕作座談會在黑龍江召開，對東北黑土地保護和高標準農田建設工作作出部署，強調要持續(xù)強化保護性耕作生態(tài)和增產效果，確保2025年高質量完成行動計劃目標任務，旨在通過具體措施和行動計劃，促進黑土地資源的可持續(xù)利用以及農業(yè)綠色高質量發(fā)展。

    加大信貸支持筑牢穩(wěn)糧“耕”基

    長期以來，農發(fā)行黑龍江省分行持續(xù)加大對黑土地保護、鹽堿地綜合利用和全域土地綜合整治項目支持力度，全力服務“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，把支持黑土地保護、鹽堿地綜合利用和全域土地綜合整治項目作為信貸業(yè)務發(fā)展主攻方向和重中之重。該分行主動營銷對接各地農地項目，全轄13個二級分行全部支持農地業(yè)務，78家縣級營業(yè)機構中有70家開辦農地業(yè)務，其中51家投放農地項目貸款。

    雙鴨山市轄區(qū)山凹地多，土地碎片化，地形因素導致大量黑土地資源難以被利用，制約農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。為了在有限的耕地上實現(xiàn)保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的目標，雙鴨山市啟動農業(yè)國有土地整合項目。

    農發(fā)行雙鴨山市分行積極與地方政府對接，并多次與地方黨政、市域農場召開“政銀企”合作座談會，共謀高標準農田建設模式。在信貸投放中，該分行組建專業(yè)高效的工作團隊，開辟辦貸綠色通道，優(yōu)化審批流程，確保貸款資金及時足額投放到位。

    “要讓‘田成方、路相通、渠相連’的現(xiàn)代化農田成為糧食豐收‘硬支撐’。”農發(fā)行雙鴨山市分行相關負責人李爽告訴《農村金融時報》記者，2024年，該分行累計投放“藏糧于地、藏糧于技”貸款20.5億元，支持雙鴨山市啟動農業(yè)國有土地整合項目。

    雙鴨山市寶清縣有“北國糧倉”和“一個寶清縣，半個北大荒”的美譽。2025新年伊始，農發(fā)行寶清縣支行為寶清縣同人農業(yè)發(fā)展有限公司順利投放黑土地保護貸款2億元。至此，該支行農地貸款余額達17.7億元。

    在大慶市大同區(qū)，農發(fā)行省市縣三級協(xié)同努力，為當?shù)卦?531畝鹽堿地改造項目注入金融活水。經測算，該項目將最終實現(xiàn)畝產鹽堿稻量850斤以上的高產成績。

    “我行把支持高標準農田建設、黑土地保護、全域土地綜合整治等重點領域作為發(fā)力點，成立服務高標準農田建設工作組，深入實地調研，創(chuàng)新‘農地+’系列融資模式，及時為農地項目提供信貸支持，讓‘鹽田變良田，死角變糧倉’。”農發(fā)行大慶市分行相關業(yè)務負責人葉劍峰對記者說。

    此外，農發(fā)行黑龍江省分行還積極探索推動“農地+農業(yè)社會化服務”模式，支持推進土地托管，把“地權”變“股權”，目前已在齊齊哈爾市依安縣落地，實現(xiàn)土地集中連片規(guī)模經營。

    數(shù)據(jù)顯示，我國自2020年開始實施東北黑土地保護性耕作行動計劃以來，2024年實施面積已超過1.12億畝，有34個項目實施縣實施面積在100萬畝以上，保護性耕作在減少風蝕水蝕、改善土壤肥力、提高作物產量、降低作業(yè)成本等方面效果持續(xù)顯現(xiàn)。