日前召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，穩(wěn)妥處置地方中小金融機構風險。

    《中國金融穩(wěn)定報告（2023）》顯示，我國高風險金融機構數(shù)量為337家。其中，農(nóng)合機構（包括農(nóng)商銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)信社）有191家，在所有高風險金融機構中占比最高，為56.68%，化險任務十分艱巨。

    農(nóng)合機構作為農(nóng)村金融的重要板塊，其風險化解關乎金融市場穩(wěn)定與鄉(xiāng)村振興發(fā)展大局，應通過多方力量協(xié)力破局。

    監(jiān)管部門需強化監(jiān)管引領，完善風險監(jiān)測體系，精準識別、動態(tài)跟蹤風險變化，督促農(nóng)合機構合規(guī)經(jīng)營、優(yōu)化治理結構、提升風控水平。同時，應給予農(nóng)合機構相關政策支持，如專項再貸款等，使農(nóng)合機構有較充足且低成本的信貸資金。

    地方政府需承擔屬地責任，加強財政支持，可以通過設立專項基金、協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入等方式補充農(nóng)合機構資本，增強其抗風險能力；優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)，打擊逃廢債行為，助力農(nóng)合機構清收不良資產(chǎn)，穩(wěn)定經(jīng)營環(huán)境。

    一直以來，經(jīng)省級人民政府授權，省級農(nóng)信聯(lián)社對省內(nèi)農(nóng)合機構履行指導、服務、協(xié)調(diào)和管理職能。因此，省級農(nóng)信聯(lián)社應依據(jù)本省農(nóng)合機構實際情況，制定具體的改革方案與實施路徑，助農(nóng)合機構建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度；指導農(nóng)合機構完善內(nèi)部治理結構，健全風險管理體系，提升合規(guī)經(jīng)營水平，降低操作風險與管控壓力；督促農(nóng)合機構強化資本管理，拓寬資本補充渠道，優(yōu)化股權結構，增加注冊資本，提升資本充足率，增強抵御風險的能力。

    省級農(nóng)信聯(lián)社還需要為基層機構積極爭取政策支持、資金扶持及稅收優(yōu)惠等，全力為農(nóng)合機構化險創(chuàng)造良好的內(nèi)外部條件；組織省內(nèi)農(nóng)合機構間交流合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，通過“抱團取暖”共同應對風險，如省內(nèi)經(jīng)營較好的農(nóng)商銀行參股綜合實力偏弱的農(nóng)合機構，建立利益結盟幫扶機制。

    行業(yè)協(xié)會則需制定嚴格的行業(yè)規(guī)范和自律準則，組織專業(yè)培訓和研討會，邀請專家為農(nóng)合機構解讀相關政策法規(guī)、金融市場動態(tài)等，提升從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和風險意識，幫助農(nóng)合機構更好應對復雜多變的市場環(huán)境和政策要求。同時，還可以搭建信息交流平臺，促進農(nóng)合機構間分享風險化解經(jīng)驗、共享相關信息，共同探索風險化解的有效途徑和方法。

    農(nóng)合機構自身也需持續(xù)深化改革，不斷完善內(nèi)部治理，建立健全股東會、董事會、監(jiān)事會等制度，明確職責分工，形成有效制衡機制，防止內(nèi)部人控制等問題引發(fā)風險。同時，加強風險管理文化建設，提升員工風險意識與業(yè)務素養(yǎng)，創(chuàng)新業(yè)務模式，優(yōu)化資產(chǎn)結構，增強盈利能力與風險抵御力。

    總之，化解農(nóng)合機構風險需各方協(xié)同發(fā)力，在監(jiān)管引領、政府支持、行業(yè)互助等方面形成合力，為鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入健康可持續(xù)的金融動能。

    本報編輯部