■本報記者 鄭長靈

    “我們的普惠金融改革已經由‘試驗’向‘示范’躍升，普惠金融改革‘吉安路徑’將越走越寬。”江西省吉安市政府相關負責人近期在接受《農村金融時報》記者采訪時表示。

    2020年，江西省吉安市被納入第三批全國普惠金融改革試驗城市。近4年來，吉安市積極探索、勇于創(chuàng)新，初步探索出一條具有革命老區(qū)特色的普惠金融改革之路。

    “因地制宜、大膽探索、積極創(chuàng)新，旨在為全市小微企業(yè)、‘三農’和新市民等市場主體提供數(shù)量更多、服務更優(yōu)的金融服務。”上述吉安市政府相關負責人表示，“4年來的普惠金融改革，讓吉安的普惠金融質效得到全面提升，已經形成一批有特色、有亮點的普惠金融發(fā)展模式，推出一批可推廣、可復制的普惠金融特色產品。”

    探索服務集體經濟新模式

    五月花，六月蓮，七月八月蓮收成。時下，正值蓮子收獲的季節(jié)，吉安市青原區(qū)富灘鎮(zhèn)作埠村的蓮子種植基地里，百畝荷塘喜迎豐收，村民們忙著采蓮蓬、剝蓮子，“接天蓮葉無窮碧”的美景田變成了增收田。

    “今年蓮子價格不錯，這片120畝的蓮子基地，可以給村里帶來30萬元的收入。”富灘鎮(zhèn)作埠村黨支部書記曾安祥告訴記者，“今年年初，村里以經濟合作社為主體從吉安農商銀行獲得了50萬元的‘紅色信貸’資金，開始種植蓮子，沒想到這么快就有收益了。”

    “家門口可以有事做，土地不會拋荒，而且有穩(wěn)定的收益。”曾安祥掰著手指和記者算了一筆賬，“每畝地每年可以獲得500元的土地流轉費；這個季節(jié)村民來幫忙采蓮蓬、剝蓮子，每個人每天可以獲得110元的收入。”

    曾安祥表示：“下一步，我們將利用好這50萬元的資金，擴大蓮子種植面積，購買設備對蓮子進行深加工，這樣可以解決更多村民就業(yè)，讓更多村民獲得土地流轉收入，這樣就可以進一步帶領村民們走向致富道路。”

    “近年來，青原區(qū)緊抓普惠金融改革機遇，以發(fā)展壯大村集體經濟為重要抓手，以金融服務村集體經濟組織為主線，精準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。”吉安市青原區(qū)普惠金融中心主任陳玉梅對記者表示，通過對全區(qū)所有村集體經濟組織調研，青原區(qū)創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興綜合金融服務方案，出臺《青原區(qū)“五位一體”開展“紅色信貸”服務實施方案》。

    目前，青原區(qū)對全區(qū)106家村集體經濟組織進行篩選，對于產業(yè)發(fā)展基礎較好、干部能力較強的村集體經濟組織優(yōu)先開展“紅色信貸”試點，重點支持黑木耳、油茶、中藥材、特色水產等見效快的產業(yè)項目，通過示范帶動作用，激發(fā)更多的村集體經濟組織參與經營活動的積極性。

    據(jù)介紹，青原區(qū)“紅色信貸”是指當?shù)卮寮w經濟組織，通過政府性融資擔保機構增信支持，在金融機構獲得信貸資金發(fā)展特色產業(yè)，財政每年安排足額資金對村集體貸款進行貼息。截至今年7月，青原區(qū)委組織部、財政局、農業(yè)農村局聯(lián)合當?shù)亟鹑跈C構對接集體組織106戶，授信85戶，授信金額4363萬元，累計為73戶村集體經濟組織發(fā)放貸款5789.4萬元，今年新增放款1692.3萬元。

    通過“紅色信貸”牽引帶動，支持了鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展，培育了村集體經濟組織產業(yè)發(fā)展能力，為村集體產業(yè)發(fā)展“扶上馬、送一程”。陳玉梅表示：“力爭到2025年，實現(xiàn)年經營性收入超過30萬元的村達到50%以上、培育一批過100萬元的經濟強村的目標。”

    建立一站式金融服務平臺

    “讓信息‘多跑路’，讓企業(yè)‘少跑腿’，打通銀企對接的‘最后一公里’。”上述吉安市政府相關負責人表示，吉安依托大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技手段，建成“吉惠通”一站式金融綜合服務平臺（以下簡稱“‘吉惠通’平臺”），實現(xiàn)金融機構與企業(yè)無縫對接，全天候、24小時不斷檔為金融機構提供貸前、貸中、貸后全方位服務，使金融服務更加個性化、智能化、便捷化，提高金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度。

    “這和原來線下簽字申請貸款完全是不一樣的體驗，這種純線上的產品，手續(xù)簡便，滿足了我的臨時資金周轉需求。”在吉安市青原區(qū)富灘鎮(zhèn)經營家用電器的郭圣政對記者表示，這次在吉安農商銀行辦理了一筆“吉商易貸”貸款，額度30萬元，完成所有簽約流程和放款時間總共不到5分鐘，“1分鐘錄入、1分鐘審批、0人工干預”，切實感受到了科技帶來的便捷。

    據(jù)悉，為提高對小微企業(yè)的金融服務效率，吉安市利用“吉惠通”平臺與吉安農商銀行合作，創(chuàng)新推出針對小微企業(yè)主和個體工商戶量身定制的純線上數(shù)字普惠金融產品——“吉商易貸”，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，實現(xiàn)了政務數(shù)據(jù)與金融數(shù)據(jù)的高效利用。

    “我行依托江西省聯(lián)社科技支撐，借助吉安市‘吉惠通’平臺的政務數(shù)據(jù)，開展‘吉數(shù)金融’數(shù)字普惠信貸系列產品研發(fā)，著力把數(shù)字化元素融入客戶服務全流程和業(yè)務運作全鏈條。”吉安農商銀行普惠金融事業(yè)部總經理藍東表示，“我們將在‘吉商易貸’基礎上，開發(fā)出更多純線上數(shù)字普惠金融產品。”

    據(jù)悉，吉安市推動“吉惠通”平臺與“贛金普惠”“惠企通”等平臺對接，創(chuàng)新數(shù)字金融應用場景，依托該平臺政務大數(shù)據(jù)，打造了吉安信貸的“110模式”，并已構建了“一中心、雙體系、三平臺、六層架構”，有效解決了銀企間信息不對稱的問題，從而推動企業(yè)信用信息、融資需求信息、金融服務信息在政銀企三方快速傳遞。

    目前，該平臺入駐企業(yè)近11.35萬余家，發(fā)布金融產品520款，歸集數(shù)據(jù)上億條，受理融資申請1.6萬余次、授信196億元、放款112億元。

    打造千家普惠金融服務站

    走進吉安市青原區(qū)案山社區(qū)普惠金融服務站，助農直播帶貨正在如火如荼地開展中，主播面前擺著當?shù)氐拇竺住⑸焦S、山茶油、茶葉等“小而優(yōu)、精而特”的特色農產品，在主播的生動講解并與網友的實時互動中，這些產品成了搶手貨。

    “助農直播帶貨可以助力農戶打開銷售渠道、增收致富。今年以來，這個普惠金融服務站已經直播10余場，銷售金額20余萬元。”江西銀行吉安分行副行長劉菁菁對記者表示，助農帶貨直播只是這里的一個附帶項目，該站點立足社區(qū)，推動社區(qū)黨群服務中心便民服務與金融服務有機結合，真正實現(xiàn)讓群眾盡享“家門口”服務，實現(xiàn)金融惠民“零距離”。

    據(jù)介紹，江西銀行創(chuàng)新采取“銀行+站長+科技公司”三方共建模式，由銀行提供品牌、產品支持及駐點服務支撐，遴選鄉(xiāng)村德才兼?zhèn)?、服務意識強的村民作為站長，引入專業(yè)科技公司提供數(shù)字化服務管理平臺、場景賦能、站長培訓及風控體系等技術支持。

    江西銀行吉安分行普惠金融服務站的建設形式多樣，根據(jù)就近服務村民原則，有效利用了現(xiàn)有資源，提高服務效率，同時通過存貸款業(yè)務激勵充分調動站長做實基礎助農服務的積極性，實現(xiàn)站點“商業(yè)+服務”的可持續(xù)化發(fā)展。

    “引導金融機構下沉服務重心，將金融服務向園區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)村不斷延伸。”上述吉安市政府相關負責人表示，近4年來，吉安市共打造上千家普惠金融服務站，有效打通普惠金融服務“最后100米”。

    “金融服務站建于社區(qū)黨群服務中心內，金融服務站全方位對接社區(qū)居民創(chuàng)業(yè)、消費金融需求。”吉安市吉州區(qū)政府辦公室副主任郭毅對記者介紹，該區(qū)螺子山社區(qū)普惠金融服務站，是江西省首家政務型普惠金融服務站，創(chuàng)新提出“社區(qū)便民金融服務+黨群綜合服務”模式，有效解決了周邊金融網點服務缺失的難題。

    “為更好開展普惠金融服務，我們區(qū)還專門設立了普惠金融綜合服務站、普惠金融廣場。”郭毅表示，該綜合服務站依托工業(yè)園管委會中小企業(yè)服務中心，設立“金融政策宣傳區(qū)”“金融服務區(qū)”“銀企對接區(qū)”“咨詢培訓區(qū)”“信用信息服務區(qū)”五大功能區(qū)域，為園區(qū)企業(yè)提供全方位、多層次、便捷化的金融服務。

    據(jù)悉，截至目前，吉安市已布設鄉(xiāng)村助農金融服務點超過3000個，選派駐村（社區(qū)）金融助理1300余名，因地制宜打造“黨建+”“電商+”“紅色旅游+”等標準型及簡易型普惠金融服務站1047個，在全省率先實現(xiàn)普惠金融綜合服務站（金融超市）縣域全覆蓋。

（編輯 張博）