■本報記者 鄭長靈
“近年來,江西省深入推進綠色金融改革創(chuàng)新,著力打通‘綠水青山’與‘金山銀山’雙向轉(zhuǎn)化通道,不斷將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,探索出一條以綠色金融改革促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。”江西省地方金融管理局副局長徐鶴飛,在近期舉行的《江西省深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè)方案》(以下簡稱《建設(shè)方案》)新聞發(fā)布會上表示。
據(jù)介紹,江西省地方金融管理局積極推動機制協(xié)同,引導(dǎo)金融資源“進山入林”,聯(lián)合江西省林業(yè)局依托江西省林業(yè)金融服務(wù)平臺建立林權(quán)貸款、林銀協(xié)同服務(wù)機制,要求各地加強林銀協(xié)同,加大林業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度;聯(lián)合江西省林業(yè)局、中國人民銀行江西省分行、國家金融監(jiān)督管理總局江西監(jiān)管局開展林權(quán)收儲擔保體系建設(shè),在全省范圍內(nèi)推動林權(quán)收儲擔保體系建設(shè)。目前,已累計收儲林地91萬畝,落實林權(quán)收儲擔保貸款5329萬元,為社會資本和金融機構(gòu)“進山入林”提供機制保障。
同時,江西省地方金融管理局推動模式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)增品擴面,積極引導(dǎo)銀行針對林業(yè)發(fā)展需求,先后推出“生態(tài)信貸通”“林農(nóng)快貸”“網(wǎng)商林貸”“百福·生態(tài)公益林補償收益權(quán)質(zhì)押貸”“贛南臍橙貸”“油茶貸”等信貸產(chǎn)品,其中“贛南臍橙貸”入選全國“數(shù)字經(jīng)濟助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例”;積極推動林權(quán)抵質(zhì)押改革,出臺林權(quán)抵押、林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法,創(chuàng)新開展公益林、碳匯林、經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟收益權(quán)質(zhì)押貸款。
另外,江西省地方金融管理局還積極推動增信、分險,強化擔保保險保障功能,發(fā)揮“國家—省—市—縣區(qū)”四級擔保體系和銀行共同參與的“五級”風(fēng)險分擔機制作用,引導(dǎo)融資擔保機構(gòu)為林權(quán)貸款擔保增信;持續(xù)推廣“財園信貸通”“財農(nóng)信貸通”“科貸通”等政信類信貸產(chǎn)品。今年一季度,全省發(fā)放“財農(nóng)信貸通”貸款27.96億元,惠及包括林業(yè)企業(yè)在內(nèi)的涉農(nóng)企業(yè)3400戶次;持續(xù)夯實林銀保協(xié)同機制,創(chuàng)新開展林業(yè)碳匯價值保險、林業(yè)碳匯遙感指數(shù)保險、古樹名木保險、濕地生物多樣性保護保險。
“深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè),是黨中央賦予江西省的重大改革任務(wù)。”江西省林業(yè)局黨組成員、副局長劉賓對記者表示,江西省近期出臺《建設(shè)方案》,一系列改革創(chuàng)新舉措,將實現(xiàn)擴綠、興綠、護綠并舉,不斷增強生態(tài)保護和林業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力,為打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西省篇章作出貢獻。
“江西省集體林地面積大,山區(qū)林區(qū)人口多,林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低,是最適宜山區(qū)林區(qū)群眾發(fā)展的綠色富民產(chǎn)業(yè)之一。因此,鄉(xiāng)村振興和共同富裕的潛力在山、希望在林。”劉賓對記者表示,深化集體林權(quán)制度改革,可以進一步盤活森林資源,帶動各類生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集,做優(yōu)做強林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),讓滿目青山成為“金山”,滿山“綠庫”成為“錢庫”,不斷提升山區(qū)林區(qū)群眾的幸福感和獲得感。
作為全國第二個、中部第一個同時開展綠色金融和普惠金融改革試點的省份,江西省在金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)及綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展方面成效顯著。
近年來,江西省先后出臺金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干措施、全省綠色金融發(fā)展規(guī)劃等文件,形成遠中近期政策規(guī)劃相結(jié)合,金融、財稅、產(chǎn)業(yè)融合的綠色金融政策框架體系。今年首批認證綠色項目473個,總投資1697億元,其中符合碳中和項目110個,符合碳減排支持工具項目85個,氣候投融資項目372個。
“去年,我們縣已在全省率先探索林業(yè)碳匯開發(fā)試點,下一步還將推行國有林場主導(dǎo)、民營林場和廣大林農(nóng)參與的模式,開發(fā)‘碳匯貸’等金融產(chǎn)品,上線‘康養(yǎng)林碳’碳匯消納項目,真正讓‘不砍樹、能致富’成為現(xiàn)實。”江西省贛州市崇義縣委書記李國泉對記者表示,崇義縣著力破解林業(yè)發(fā)展融資難題,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,加快兩山價值轉(zhuǎn)化平臺和濕地資源運營中心建設(shè),筑牢“抵押、擔保、收儲”三道保障線,持續(xù)完善林業(yè)投融資機制,目前已取得初步成效,全縣累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款16.76億元,濕地經(jīng)營權(quán)貸款2080萬元、“碳匯貸”2100萬元。
據(jù)悉,江西省各地積極探索綠色低碳轉(zhuǎn)型,萍鄉(xiāng)市搭建數(shù)字碳金融服務(wù)平臺,建立701家規(guī)上企業(yè)碳賬戶,推出低碳轉(zhuǎn)型企業(yè)、項目共114個;鷹潭市編制全國首個銅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型金融支持項目目錄,依托特色產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系,監(jiān)測銅企業(yè)碳排放情況,為轉(zhuǎn)型金融創(chuàng)新產(chǎn)品提供數(shù)據(jù)支撐。
基于碳數(shù)據(jù),省內(nèi)各銀行機構(gòu)創(chuàng)新推出將貸款利率與碳排放綜合表現(xiàn)掛鉤的金融產(chǎn)品。比如,萍鄉(xiāng)市的“數(shù)碳融”“云碳貸”,九江市的“碳效貸”,鷹潭市的“綠碳掛鉤貸”“轉(zhuǎn)型升級貸”等。值得一提的是,九江銀行與國際金融公司開展轉(zhuǎn)型金融項目合作,成為大陸首家加入碳核算金融聯(lián)盟的商業(yè)銀行,為地方法人銀行探索轉(zhuǎn)型金融作出示范。
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