農(nóng)村金融時(shí)報(bào)-農(nóng)金網(wǎng)山東訊(通訊員劉俊麟)2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，也是全面建成小康社會(huì)收官之年。深處魯中大地的農(nóng)發(fā)行淄博市分行始終牢記“支農(nóng)為國(guó) 立行為民”的使命，秉承家國(guó)情懷，堅(jiān)決扛起農(nóng)業(yè)政策性金融服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，今年以來，累計(jì)發(fā)放扶貧貸款1.98億元，扶貧貸款余額達(dá)到4.48億元，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量，以實(shí)際行動(dòng)踐行了農(nóng)發(fā)行人的初心與使命。

　　支持灘區(qū)遷建 捐贈(zèng)助學(xué)資金

　　高青縣常家鎮(zhèn)五合莊村是淄博市距離黃河最近的村落，村北500米就是洶涌的黃河，特殊的地理位置導(dǎo)致村子交通不便，村南僅有一條鄉(xiāng)間小路蜿蜒通往堤外。與黃河比鄰而居，水患更成為村民的切膚之痛。

　　73歲的李延銘扳著手指頭說：“以前黃河水三年兩決口、十年漫八年。尤其是1976年那次最嚴(yán)重，整個(gè)村子都淹了、家也沖毀了、莊稼也都沒了。”為了躲水，李延銘一輩子不停地拉土墊臺(tái)、修屋蓋房，如今他家的屋臺(tái)已高出地面10多米，與西側(cè)的老屋屋頂幾乎持平。不僅如此，出行難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、吃水難、澆地難的現(xiàn)實(shí)讓鄉(xiāng)親們的生產(chǎn)生活十分窘迫。

　　為解決灘區(qū)群眾實(shí)際困難，淄博市政府出臺(tái)了一系列政策，提出“加快推進(jìn)黃河灘區(qū)居民遷建工程”。農(nóng)發(fā)行淄博市分行立即行動(dòng)，積極響應(yīng)，主動(dòng)與相關(guān)部門對(duì)接，加班加點(diǎn)，積極提供融資融智服務(wù)。考慮到遷建居民大部分為老年人，該行積極呼吁為灘區(qū)遷建居民提供帶電梯的遷建房，并建議將遷建房建到城區(qū)附近，方便在外打工的年輕人照顧老人，切實(shí)給黃河灘區(qū)遷建居民筑起“暖巢”。全行群策群力，從立項(xiàng)調(diào)查到審批發(fā)放0.92億元貸款僅用時(shí)42天，支持在木李鎮(zhèn)、黑里寨鎮(zhèn)、常家鎮(zhèn)建設(shè)3個(gè)遷建新村，惠及13個(gè)村莊，1109戶，3982人。

　　此后，為保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，該行繼續(xù)投放貸款1.9億元。政策性資金的源源注入，有效緩解了高青縣黃河灘區(qū)脫貧遷建資金缺口難題，改善了灘區(qū)村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了黃河百里長(zhǎng)廊成為黃河生態(tài)保護(hù)的風(fēng)光帶和富民惠民的鄉(xiāng)村振興帶。

　　遷建喜訊傳到灘區(qū)，李延銘翻箱倒柜找出10多年沒再摸過的二胡，坐在黃河邊咿咿呀呀地拉了一宿。“我是黃土都快埋到脖梗兒的人了，沒想到還能搬出這窮灘區(qū)，住上帶電梯的小洋樓。”這個(gè)做夢(mèng)都不敢想的好事成了現(xiàn)實(shí)，讓李大爺感覺生活更有盼頭了。

　　灘區(qū)遷建地區(qū)的教育始終牽掛在淄博市分行干部員工的心頭，9月11日，該行開展“金秋助學(xué)”愛心捐贈(zèng)活動(dòng)，共籌措2萬(wàn)元愛心基金，用于資助灘區(qū)20名貧困學(xué)子。此前，該行已連續(xù)三年舉辦“金秋助學(xué)”活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放助學(xué)金8萬(wàn)元，資助學(xué)子近百人。該項(xiàng)活動(dòng)已成為農(nóng)發(fā)行淄博市分行積極響應(yīng)國(guó)家扶貧號(hào)召，扶危濟(jì)困、資教助學(xué)、傳遞愛心的重要渠道和有效舉措。

　　整合土地資源 聚焦有效發(fā)展

　　淄博市淄川區(qū)地形以山地、丘陵為主，田間道路坑洼，溝壑縱橫，地塊零散，加之水、路不通，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后，當(dāng)?shù)匕傩疹^上的“窮帽子”長(zhǎng)期難以摘掉。由于地形較為陡峭，當(dāng)?shù)厝税讶サ乩锔苫罘Q為“上坡”。“我家世世代代以種地為生，每次上坡腿都受不了，不下雨的時(shí)候，地里旱得呀，只能自己挑水澆地，年輕時(shí)力氣大，一口氣挑幾擔(dān)水都不成問題，現(xiàn)在年紀(jì)大了還真是不方便”，家住太河鎮(zhèn)幸福村的老李頭感慨道。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，村里的年輕人基本都外出打工、學(xué)習(xí)，留下的都是像老李頭這樣的老年人，既要照看孫輩，又要種地收糧養(yǎng)活自己。土地的貧瘠、灌溉的艱難，成為改善他們生活的“絆腳石”。

　　如何讓土地?zé)òl(fā)新的生機(jī)活力，始終是壓在當(dāng)?shù)卣念^的一塊巨石。為盡快改變土地貧瘠閑置現(xiàn)狀，淄川區(qū)政府制定了土地整治規(guī)劃，擬通過大規(guī)模開展農(nóng)用地整理，增加有效耕地?cái)?shù)量。但由于閑置荒地較多，且分布在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合較為困難。在了解到淄川區(qū)政府推動(dòng)土地整理的意向后，農(nóng)發(fā)行淄博市分行搶抓機(jī)遇，多次實(shí)地調(diào)研，積極向區(qū)委區(qū)政府匯報(bào)調(diào)研成果。同時(shí)，積極與項(xiàng)目實(shí)施主體對(duì)接，嚴(yán)格落實(shí)“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”原則，在最短時(shí)間拿出融資方案，從介入調(diào)查起僅用時(shí)兩個(gè)月便實(shí)現(xiàn)首筆貸款投放。

　　“如今的土地平整了，田間道路好走了，也不用自己挑水澆地了，多虧了農(nóng)發(fā)行的大手筆，給了我們真正的實(shí)惠，我們幸福村真正幸?？?。”老李頭看著平整的土地開心地笑了，“聽說政府還要和我們簽訂協(xié)議，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，這樣我們的收入又會(huì)增加了。”該項(xiàng)目涉及太河鎮(zhèn)、昆侖鎮(zhèn)、羅村鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)四個(gè)片區(qū)，項(xiàng)目啟動(dòng)后，耕地面積增加約10000畝，田間道路、灌溉排水、農(nóng)田防護(hù)林工程配套到位，極大提高了土地利用效率，間接提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí)，新增的10000畝耕地在確權(quán)后進(jìn)行流轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)運(yùn)營(yíng)期前7年可實(shí)現(xiàn)集體收入3500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收1050萬(wàn)元。此外，貸款企業(yè)還與當(dāng)?shù)胤鲐氜k簽訂了幫扶協(xié)議，對(duì)淄川區(qū)扶貧辦重點(diǎn)關(guān)注的30名貧困人口進(jìn)行現(xiàn)金幫扶。

　　今年以來，農(nóng)發(fā)行淄博市分行已向該區(qū)域土地整理項(xiàng)目投入信貸資金1.92億元，累計(jì)投放4.42億元，充分發(fā)揮了國(guó)家政策性資金引領(lǐng)作用，企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。如今，站在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)抬眼望去，平整的土地呈階梯狀分布，層次鮮明，筆直的田間道路、整齊的排水溝渠，錯(cuò)落有致，曾經(jīng)荒廢的土地重新煥發(fā)了生機(jī)。

　　補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條 依托企業(yè)帶動(dòng)

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策。突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了企業(yè)生產(chǎn)步伐，使不少務(wù)工人員失去謀生手段。山東沂源鄉(xiāng)村園食品有限公司作為省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，主要從事水果采購(gòu)、銷售、配送業(yè)務(wù)，是淄博市疫情防控保障重點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)，疫情防控期間主要保障銀座超市、北京新天地超市等大型商超水果供應(yīng)。

　　“到了我們這個(gè)年紀(jì)，上有老下有小，就想在家附近找個(gè)工作，鄉(xiāng)村園給我們提供了這個(gè)機(jī)會(huì)。”附近被招錄的村民馬大姐說話的同時(shí)手里的活也沒停下，“這不是正趕上疫情，前段時(shí)間公司說缺錢，不再招用我們了，我們想著能掙一點(diǎn)是一點(diǎn)呀，就主動(dòng)要求減少工資，不能一直在家待著啊，畢竟還有好幾口人等著吃飯呢。但是經(jīng)理說廠子里資金確實(shí)很緊張，購(gòu)買原材料都困難，暫時(shí)不能招那么多人干活了。”據(jù)了解，企業(yè)在春耕和水果秋收時(shí)，通常會(huì)臨時(shí)招用當(dāng)?shù)卮迕?，招用人?shù)約500人左右，有效解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)問題。受疫情影響，原材料價(jià)格、物流成本相繼上漲，企業(yè)流動(dòng)資金短缺，春耕時(shí)臨時(shí)招用工人數(shù)量大幅減少，導(dǎo)致在該企業(yè)打工為生的村民隨之失去收入。

　　農(nóng)發(fā)行淄博市分行了解情況后，第一時(shí)間安排“專屬”客戶經(jīng)理與企業(yè)對(duì)接，主動(dòng)宣傳疫情期間農(nóng)發(fā)行信貸政策，以企業(yè)為中心選取最適合的信貸產(chǎn)品，本著特事特辦的原則，開辟綠色通道，成功向鄉(xiāng)村園食品公司發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款600萬(wàn)元，用于支持企業(yè)購(gòu)入果品、化肥、農(nóng)藥等原材料，既支持了脫貧攻堅(jiān)，又幫助解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)問題。

　　“在家正愁著去哪打工賺點(diǎn)錢的時(shí)候，經(jīng)理給我打電話說貸款下來了，可以重新招用我們。”馬大姐笑著說，“本來疫情期間很多企業(yè)就不招工了，而且我們也不想跑得太遠(yuǎn)，也得為健康著想啊，聽到經(jīng)理說貸款下來了，我們真的是特別開心，真是解決了我們家的困難了。”貸款發(fā)放后，企業(yè)資金問題得到改善，保障了大型商超的的水果供應(yīng)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。

　　“多虧了農(nóng)發(fā)行及時(shí)為我們貸款，我們的資金問題得到了解決，之前不再招用的村民又重新回來上班了，不但保障了我們企業(yè)的利益，也保障了村民們的收入，真不愧是國(guó)家的銀行。”鄉(xiāng)村園食品公司負(fù)責(zé)人說到。此外，該行積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村園食品公司與沂源縣南魯山鎮(zhèn)璞邱三村村民委員會(huì)簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包(租賃)合同，通過土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的幫扶方式，進(jìn)一步帶動(dòng)貧困群眾增收。