■本報(bào)記者 郝飛

    今年以來，我國農(nóng)村金融領(lǐng)域喜訊頻傳，河南農(nóng)商銀行、江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行、江西農(nóng)商聯(lián)合銀行等三家省級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)先后開業(yè)，標(biāo)志著我國農(nóng)村金融改革邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，取得了顯著進(jìn)展。

    錨定支農(nóng)支小

    深耕本土市場

    支農(nóng)支小是農(nóng)信系統(tǒng)的“根”與“魂”。服務(wù)“三農(nóng)”與小微企業(yè)，致力于提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，是三家省級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)的根本宗旨。

    業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，三家省級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)完成改制并開業(yè)，將為“三農(nóng)”和小微企業(yè)帶來更加優(yōu)質(zhì)、高效的金融支持，有力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

    河南農(nóng)商銀行開業(yè)即明確“堅(jiān)守支農(nóng)支小市場定位”。在2月26日開業(yè)儀式上，河南省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，河南農(nóng)商銀行要堅(jiān)守支農(nóng)支小市場定位，深入對(duì)接鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)機(jī)制，積極落實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，拓展農(nóng)村居民和“新市民”綜合性金融服務(wù)，堅(jiān)定不移走好農(nóng)商特色經(jīng)營之路。

    4月8日，江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行開業(yè)暨銀企簽約活動(dòng)在南京舉行。江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行黨委書記、董事長胡建斌發(fā)文稱，農(nóng)商行與“三農(nóng)”和小微企業(yè)有著天然的紐帶關(guān)聯(lián)，支農(nóng)支小是初心使命，是農(nóng)商情懷，是政策要求，更是市場選擇，改革后的江蘇農(nóng)信對(duì)于市場定位不改執(zhí)著與恒念。

    4月17日，江西農(nóng)商聯(lián)合銀行開業(yè)暨政銀校企戰(zhàn)略合作簽約儀式在南昌舉行。據(jù)悉，江西農(nóng)商聯(lián)合銀行將始終堅(jiān)守“農(nóng)商姓黨”的政治底色，牢記支農(nóng)支小的初心使命，不斷增強(qiáng)“做小做散做本土”的戰(zhàn)略定力，聚焦推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展。

    中國城市發(fā)展研究院·農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長袁帥表示，改制后的省級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)應(yīng)引導(dǎo)省內(nèi)農(nóng)信機(jī)構(gòu)從以下幾方面加大對(duì)“三農(nóng)”和小微客戶的信貸支持力度：一是強(qiáng)化考核指揮棒作用，通過績效考核、信貸額度分配等手段，明確信貸資源傾斜目標(biāo)，激發(fā)農(nóng)信機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”與小微客戶的內(nèi)生動(dòng)力；二是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深化與政府、高校、企業(yè)戰(zhàn)略合作，構(gòu)建全方位、專業(yè)化金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；三是引導(dǎo)省內(nèi)農(nóng)信機(jī)構(gòu)圍繞“三農(nóng)”和小微企業(yè)特性，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)模式，如推廣活體抵押貸款、推進(jìn)信用村建設(shè)，降低融資門檻。同時(shí)，借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技手段，優(yōu)化信貸審批流程，精準(zhǔn)防控風(fēng)險(xiǎn)，降低運(yùn)營成本。

    提升風(fēng)控能力

    維護(hù)金融穩(wěn)定

    化解歷史風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定也是農(nóng)信改革的重要命題。三家省級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)均將風(fēng)險(xiǎn)防控納入核心任務(wù)。

    河南農(nóng)商銀行的成立，是河南省農(nóng)信系統(tǒng)改革模式的重大調(diào)整，有助于集中處置潛在風(fēng)險(xiǎn)。上述河南省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，要圍繞打造“一流農(nóng)商銀行”目標(biāo)，聚焦服務(wù)“四高四爭先”，向改革要?jiǎng)恿?、以改革促發(fā)展，扎實(shí)做好改革“后半篇文章”，不斷提高金融創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力。

    江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行的組建將進(jìn)一步優(yōu)化金融資源配置，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。江蘇省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加快建立健全權(quán)責(zé)一致、激勵(lì)約束相容的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)商行參與村鎮(zhèn)銀行改革化險(xiǎn)，守牢風(fēng)險(xiǎn)底線。

    江西農(nóng)商聯(lián)合銀行也注重加強(qiáng)內(nèi)部治理，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

    這三家省級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)的改制開業(yè)，將有助于化解農(nóng)信機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)地方金融穩(wěn)定，為農(nóng)村金融市場健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所副研究員張珩認(rèn)為，省級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)可通過以下方式有效化解轄內(nèi)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，確保金融穩(wěn)定和健康發(fā)展：一是推動(dòng)轄內(nèi)農(nóng)信機(jī)構(gòu)（含農(nóng)信機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行）合并重組，優(yōu)化資源配置，提升運(yùn)營效率；二是為轄內(nèi)農(nóng)信機(jī)構(gòu)引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者和優(yōu)質(zhì)法人股東，改善治理結(jié)構(gòu)，提升管理水平。多數(shù)農(nóng)信機(jī)構(gòu)因歷史原因存在股權(quán)分散、治理薄弱等問題，通過引入戰(zhàn)略投資者可實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”；三是通過資本補(bǔ)充機(jī)制，推動(dòng)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)行二級(jí)資本債、永續(xù)債等，補(bǔ)充資本，提升其抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

    隨著更多省份農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加入改制行列，農(nóng)信系統(tǒng)正從“分散經(jīng)營”邁向“省級(jí)統(tǒng)籌+縣域深耕”“統(tǒng)一法人模式”等新階段。未來，如何將改革紅利轉(zhuǎn)化為服務(wù)效能，在支持實(shí)體與防控風(fēng)險(xiǎn)間實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，將成為檢驗(yàn)改革成效的關(guān)鍵，而三家省級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)的探索將為這一進(jìn)程寫下生動(dòng)注腳。

（編輯 張博）