■郝飛
《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出,學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,因地制宜完善鄉(xiāng)村建設實施機制,分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興,逐步提高農(nóng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度。
鄉(xiāng)村振興離不開金融活水的持續(xù)滋養(yǎng),銀行作為金融體系的主力軍,需學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,以精準有效的舉措為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。
錨定設施短板、構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的金融支撐網(wǎng),是銀行助力鄉(xiāng)村振興的重要基礎。農(nóng)村基礎設施建設是補齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板的關鍵,但其投資規(guī)模大、回報周期長,對金融服務提出了更高要求。銀行需主動對接縣域基礎設施一體化規(guī)劃,創(chuàng)新授信模式與資金投放機制。在授信方面,可深化銀政協(xié)同合作,聯(lián)合政府部門搭建項目對接平臺,通過引入政府性融資擔保基金、風險補償資金等方式,完善多元增信體系,破解基礎設施項目抵押擔保不足難題。同時,銀行宜開辟綠色審批通道,簡化流程、提高效率,確保資金及時到位。
在資金投向上,重點聚焦全域土地綜合整治、農(nóng)村供水供電保障、數(shù)字基礎設施延伸等領域,推動信貸資源與縣域國土空間治理需求精準匹配,助力優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,提升農(nóng)村基礎設施完備度,縮小城鄉(xiāng)基礎設施差距。
聚焦產(chǎn)業(yè)振興、打造三產(chǎn)融合的金融賦能鏈,是激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力的重要抓手。銀行需立足縣域特色資源,構(gòu)建覆蓋產(chǎn)業(yè)全鏈條的金融服務體系。針對不同縣域的特色產(chǎn)業(yè),推出差異化信貸產(chǎn)品;同時,積極支持農(nóng)業(yè)與旅游、文化、電商等業(yè)態(tài)深度融合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈;通過提供結(jié)算、理財、風險管理等綜合金融服務,助力培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè);完善“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,讓金融服務貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。
破解服務瓶頸、激活長效發(fā)展的金融動力源,是銀行保障鄉(xiāng)村振興可持續(xù)推進的關鍵舉措。當前,農(nóng)村金融服務仍面臨信用體系不完善、服務渠道不暢等問題,銀行需從基礎工作入手,優(yōu)化鄉(xiāng)村金融服務生態(tài)。
在信用體系建設上,銀行可以主動對接地方政府,深化“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定,建立健全農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)庫,將信用轉(zhuǎn)化為融資便利,為守信主體提供額度提升、利率優(yōu)惠等激勵政策。
在服務渠道優(yōu)化上,銀行可以加快推進金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型,依托移動銀行等渠道,將金融服務延伸至鄉(xiāng)村末梢,實現(xiàn)貸款申請、審批、放款等流程線上化,解決農(nóng)村地區(qū)金融服務“最后一公里”問題。
在風險防控上,銀行可以構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)分析+保險聯(lián)動+貸后管理”的全流程風控體系,加強對涉農(nóng)貸款的動態(tài)監(jiān)測,聯(lián)合保險公司推廣農(nóng)業(yè)保險,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與信貸風險,確保金融支持鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠。
總之,銀行需持續(xù)踐行金融擔當,以釘釘子精神深耕鄉(xiāng)村市場,不斷創(chuàng)新服務模式、優(yōu)化資源配置,為鄉(xiāng)村全面振興貢獻金融力量。
(編輯 張博)
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