國務(wù)院總理李克強近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議表示，決定對促進(jìn)民間投資政策落實情況開展專項督查，著力擴(kuò)大民間投資。

會議指出，民間投資是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要支撐力量。當(dāng)前民間投資增速有所回落，必須采取有力措施，推動相關(guān)政策落地，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，打造公平營商環(huán)境，促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好。

自2012年以來，我國民間投資下行速度明顯加快。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，民間固定資產(chǎn)投資增長5.7%，比去年同期降低3個百分點，呈持續(xù)下滑狀態(tài)。一季度工業(yè)企業(yè)利潤增速有明顯好轉(zhuǎn)，但投資回報率，即總資產(chǎn)回報率和凈資產(chǎn)回報率都沒有改善，而工業(yè)一直是民間投資占比最大的一部分。

業(yè)內(nèi)人士分析，民間投資下滑的原因主要來自兩方面，一是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，實體經(jīng)濟(jì)中能夠看得準(zhǔn)、投資回報較高、風(fēng)險較小、可供投資的項目比較少，使得民間投資主體更為謹(jǐn)慎;另一方面，相比國有投資和政府投資，民間投資可選擇的領(lǐng)域相對狹窄，一些風(fēng)險相對較小、投資回報高的領(lǐng)域存在“玻璃門”、“彈簧門”，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的壁壘太高，影響了民間資本進(jìn)入的熱情。

2014年11月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》，鼓勵社會資本特別是民間資本進(jìn)入公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域。但從實際看，還存在落實不到位等問題。究其根本原因，相關(guān)的政策法規(guī)不健全，政策執(zhí)行偏差大，民間投資者沒能享受到應(yīng)有的待遇。

此次會議特別強調(diào)要選擇部分地區(qū)進(jìn)行督查，同時開展第三方評估?！罢拇嬖趩栴}，克服不作為現(xiàn)象，完善鼓勵民間投資政策，尊重和維護(hù)企業(yè)市場主體地位，弘揚企業(yè)家精神，激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力。”

民間投資的活躍既關(guān)系到實體經(jīng)濟(jì)的振興，又受制于實體經(jīng)濟(jì)的影響。因此，我們認(rèn)為，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，應(yīng)督促相關(guān)部門出臺相應(yīng)細(xì)則，加大政策執(zhí)行力度，妥善處理利益分配關(guān)系，打破“玻璃門”和“彈簧門”，為民間資本進(jìn)入關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

同時，政府需要對民間投資進(jìn)入的方向和渠道加以合理的引導(dǎo)，避免大量資本蜂擁涌入某個行業(yè)造成資源浪費，使其行業(yè)出現(xiàn)曇花一現(xiàn)的不良現(xiàn)象。積極鼓勵民間資本進(jìn)入到急需資金、又具有生產(chǎn)潛能的行業(yè)或企業(yè)，不僅讓民間投資主體獲得較高的回報，又能推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)良性循環(huán)。