農村金融時報-農金網寧夏訊(通訊員馬春梅)自黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施以來，農發(fā)行寧夏分行凝聚一個共識，緊握兩大抓手，聚焦三大重點，強化四項措施，全力助推黃河流域寧夏段生態(tài)保護和高質量發(fā)展并取得明顯成效。

　　自2019年9月18日以來，農發(fā)行寧夏分行已審批黃河流域生態(tài)保護貸款項目38個，審批金額達65億元;今年1—11月份，累放黃河流域生態(tài)保護貸款近20億元，完成總行下達年度目標任務的180%。

吳忠市東南部引提調水及河道生態(tài)治理工程項目曾經的荒溝爛洼變成美景步道

　　“一個共識”夯實思想基礎

　　黃河美寧夏美，黃河興寧夏興。寧夏作為黃河中上游省區(qū)，加強黃河流域寧夏段生態(tài)保護與治理，抓黃河就是抓發(fā)展，寧夏分行深入迅速推動形成了黨委帶頭學+基層黨組織+全行員工“3+”聯動學習模式。

　　“兩大抓手”凝聚工作合力

　　抓內部措施落實到位。切實抓好調研謀劃先行、推動配套政策落地，強化項目儲備三項措施落實到位。

　　2019年9月25日，收到總行下發(fā)關于加強服務長江大保護和黃河流域生態(tài)保護支持政策的通知后，寧夏分行迅速組織學習相關支持政策，在全轄范圍內組織開展“黃河行”調研。區(qū)分行領導班子成員深入一線，聚焦總行黃河流域生態(tài)保護5大貸款品種，圍繞自治區(qū)黃河流域河道和灘區(qū)綜合治理工程、生態(tài)保護修復和環(huán)境治理工程等薄弱環(huán)節(jié)和重點領域，加大調研摸底力度，摸清重點客戶和重點項目。

　　為更好地服務先行區(qū)建設，農發(fā)行寧夏區(qū)分行及時印發(fā)《寧夏區(qū)分行服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)活動方案》，作為實現黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的根本之策和行動指南，用這“兩把金鑰匙”指引前進方向，推動各項工作。

　　今年以來，該行扎實開展業(yè)務發(fā)展“開門紅”和“營在金秋”兩大項目儲備活動，截至11月末，已審批并實現首筆投放項目16個，金額49.88億元;新營銷儲備重點項目33個，營銷金額52億余元，已審批項目4個，金額達11億元，切實為支持先行區(qū)建設提供充足、穩(wěn)定和優(yōu)質的項目儲備資源。

中寧縣生態(tài)連城黃河過境段(一期)PPP項目

　　退耕還灘從黃向綠轉變

　　“三大重點”扭住關鍵環(huán)節(jié)

　　吳忠市黃河段是寧夏推進先行區(qū)建設中提出的十大重點任務之一。寧夏分行3.6億元“投貸結合”資金大力支持吳忠市東南部引提調水及河道生態(tài)治理工程項目建設，在吳忠境內苦水河、清水溝上新建水系連通工程5處，3道攔水壩，6座進水閘、6座出水閘，4座抽水泵站，141萬平方米防護林，助力吳忠市形成了以黃河、清水溝、苦水河三條自然河流為源的綠地生態(tài)布局。

　　寧夏分行深化實踐、積極探索，創(chuàng)新推出了水權交易、收費權質押、可行性缺口補助等信貸模式，其中3.9億元資金支持賀蘭縣現代化生態(tài)灌區(qū)建設工程PPP項目盤活了水資源，不僅有力推進黃河水資源的節(jié)約集約利用使農業(yè)節(jié)約用水的經濟效益最大化，讓當地老百姓嘗到了“甜頭”，還被總行評為“四大工程模式創(chuàng)新獎”，為全行支持黃河流域生態(tài)保護建設提供了可借鑒、可推廣的信貸模式。

　　為改善黃河流域中寧段生態(tài)環(huán)境，寧夏分行6.9億元生態(tài)環(huán)境建設與保護貸款支持中寧縣生態(tài)連城黃河過境段(一期)PPP項目建設，新增國土綠化面積7269畝，恢復濕地的生物多樣性和濕地生態(tài)功能，構建城市的通風廊道和動植物棲息地造福黃河兩岸居民。該項目是寧夏分行公益性項目與商業(yè)化運作模式的一次實踐探索和金融創(chuàng)新，項目的順利實施為同業(yè)開展此類項目金融服務提供了借鑒，充分發(fā)揮了農業(yè)政策性金融“當先導”的引領和帶頭作用。

　　寧夏是黃河流經9個省區(qū)中唯一全境屬于黃河流域的省份，近90%的水資源來自黃河，且所有河流、湖泊的水終將匯入黃河，農村廁所排污水也不例外。“小廁所”連著“大黃河”，加快推進農村生活垃圾、生活污水、村容村貌治理，穩(wěn)步推進廁所革命是改善黃河生態(tài)的重要抓手。農發(fā)行寧夏分行緊緊圍繞著銀川市興慶區(qū)農村人居環(huán)境整治，發(fā)放1.6億元改善農村人居環(huán)境貸款，對興慶區(qū)2鄉(xiāng)1鎮(zhèn)11467戶農村戶內廁所進行改造，配套集污池66個、檢查井6110座、一體式三格化糞池987座、一體化污水泵站29座等，著力改善農村垃圾污水對環(huán)境的影響，為加快推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)貢獻力量。

興慶區(qū)農村改廁及污水處理工程，路面生活臟臭的污水通過新建污水管網進行集中處理

　　“四項措施”保障推動落實

　　寧夏分行“四項措施”千方百計狠抓項落地。

　　在客戶選擇上，針對不同企業(yè)類型分別設立了準入標準;在項目選擇上，確定了優(yōu)先支持和重點營銷項目;在項目庫運用上，充分運用項目庫評判標準，嚴防政策風險和合規(guī)風險。

　　“內外”合力提高辦貸質效。在行內，推行預審制度，充分凝聚前、中、后臺智慧和力量，進行預分析、預篩選、預診斷;在行外，積極借助外部行業(yè)研究機構和專家開展行業(yè)和市場調研，為項目評審工作提供專業(yè)支持;同時，邀請經濟、金融、財會等內外部專家學者對貸款審查委員開展專業(yè)培訓，提高辦貸能力。今年以來，已累計開展集中培訓3次。

　　該行將黃河流域生態(tài)保護項目優(yōu)先納入綠色通道，對于重點營銷項目，根據實際情況容缺辦貸，加快審批效率，確保優(yōu)質項目、優(yōu)質客戶不流失。并充分利用區(qū)分行各類檢查工作，重點對存量項目各類資料和項目建設等情況進行檢查監(jiān)督，同時利用寧夏分行督辦工作機制，共享檢查發(fā)現問題的督辦整改成果。