■本報記者 李美麗
近期,山東省聊城市冠縣東古城鎮(zhèn)田馬園村的櫻桃喜獲豐收,道路兩旁隨處可見由櫻桃堆砌成的小山丘,吸引了眾多客商前來采購。
“今年村民心里十分踏實,因為櫻桃不僅生長得旺盛,而且大家加入了‘櫻桃保險’,這讓我們心里有保障。”田馬園村黨支部書記田英沖介紹,全村有超3000畝櫻桃投保了中國人壽財險聊城市中心支公司推出的“櫻桃(樹)種植保險”。
近年來,中國人壽財險聊城市中心支公司針對冠縣櫻桃產(chǎn)業(yè),構建了櫻桃全生命周期保險體系,實現(xiàn)了保險從“災后補償”工具向“產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定器”的轉變,為特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了保障。
財金聯(lián)動“兜底”
樹果共?;L險
早在20世紀90年代,田馬園村開始規(guī)模化種植櫻桃,帶動冠縣全縣櫻桃種植面積迅速增長,目前已超過3萬畝,成為全國最大的早熟大櫻桃栽培基地。然而,2020年至2023年,風災、倒春寒、根腐病等多種災害對冠縣櫻桃產(chǎn)業(yè)造成沖擊,導致櫻桃種植戶連年遭受損失。
在此背景下,2023年,冠縣財政局、林業(yè)局、金融監(jiān)管和運行監(jiān)測等部門與中國人壽財險聊城市中心支公司合作,為當?shù)貦烟耶a(chǎn)業(yè)定制了財政補貼性櫻桃種植保險。2024年,在“保果”基礎上,該保險產(chǎn)品新增了“保樹”方案,進一步完善了櫻桃種植保險體系。
“我們在特色農業(yè)領域復制‘財政補貼性保險’模式,將自然災害納入安全風險防控體系,實現(xiàn)從‘災后補償’向‘風險減量管理’的轉型,為化解農業(yè)安全風險提供創(chuàng)新性解決方案。”中國人壽財險聊城市中心支公司黨委書記、總經(jīng)理劉亮對《農村金融時報》記者表示。
據(jù)介紹,櫻桃(樹)種植保險是“一個產(chǎn)品,兩個方案”,既保櫻桃果,又保櫻桃樹。該產(chǎn)品保險責任周期內(一年),由于低溫凍害、雹災等自然災害,直接造成保險櫻桃樹的流失、掩埋、主干折斷、倒伏、死亡,以及直接造成保險櫻桃的損失,中國人壽財險都負責賠償。具體而言,保險費200元/畝,其中縣財政承擔60%、果農承擔40%。最高保障金額6000元/畝,其中櫻桃樹4000元/畝、櫻桃果2000元/畝。
“農戶每畝只需支付80元即可獲得一整年的保障,這確實非常劃算。去年,我們的櫻桃就投保了,恰逢倒春寒導致部分損失,中國人壽財險定損后迅速賠付,有效彌補了我們的損失。”田英沖表示。
“去年,我們?yōu)楣诳h櫻桃種植戶賠付超過97萬元。在勘查定損后,理賠款基本一周內到賬,有效保障了種植農戶的利益。”中國人壽財險冠縣支公司經(jīng)理李合勇介紹,截至目前,冠縣已有近7000畝露天櫻桃投保了這一定制性專屬保險。
撐起育苗“保護傘”
櫻桃保險成鏈條
近年來,冠縣櫻桃育苗產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模,但隨之而來的風險也日益凸顯。為全面護航櫻桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,今年,冠縣財政局、林業(yè)局、金融監(jiān)管和運行監(jiān)測等部門與中國人壽財險聊城市中心支公司共同推出了“櫻桃育苗保險”,延伸了櫻桃產(chǎn)業(yè)保險鏈條。
山東冠優(yōu)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的組培原種數(shù)字化育苗繁育工廠項目是冠縣的重點農業(yè)項目,該公司利用植物組織培養(yǎng)和細胞工程技術,研發(fā)新品種、生產(chǎn)脫毒種苗。
“我們每年組培2000萬株櫻桃苗,是全省產(chǎn)量最大的櫻桃育苗實驗室。”山東冠優(yōu)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理張雄偉告訴記者,風險點主要出現(xiàn)在櫻桃苗從無菌實驗室移栽到室外的過程中。其中,高溫高濕易誘發(fā)雜菌蟲害,戶外移栽易受凍害,高溫和雨水影響、藥量控制不好也會導致苗受損。去年因為倒春寒,地溫很低,公司一些正在出芽的櫻桃苗被凍死一批,損失超20%。
今年中國人壽財險聊城市中心支公司推出的“地方財政補貼性櫻桃育苗保險”是基于最近5年的歷史數(shù)據(jù),根據(jù)實際種植密度測算設定,保障方案覆蓋風災、暴雨等13類高頻風險,保障范圍從種苗馴化延伸到移栽成活全流程,風險覆蓋率相較傳統(tǒng)險種提升80%。
據(jù)了解,山東冠優(yōu)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司本次投保40畝(400萬株)櫻桃育苗保險,保費共40萬元(每株苗保費0.1元),其中企業(yè)支付40%,政府財政補貼60%,風險保障總額達800萬元。
財金聯(lián)動護“櫻”紅
多層保障惠“三農”
隨著櫻桃全生命周期保險的成功推出,冠縣通過財政金融聯(lián)動模式,形成了“政府主導+市場運作+科技支撐”協(xié)同保障體系和多方聯(lián)動的責任閉環(huán)。
冠縣金融監(jiān)管和運行監(jiān)測部門發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,牽頭整合政策資源、審定產(chǎn)品方案;林業(yè)局深度參與風險治理,精準提供近5年災害損失數(shù)據(jù),并組織動員育苗企業(yè)積極參保,筑牢風險保障基礎。
“除前期啟動特色保險項目外,后期我們也參與定損賠付工作,充分保障參保企業(yè)和農戶的權益。”冠縣林業(yè)局副局長朱金國據(jù)介紹,目前,參保企業(yè)災害損失同比大幅下降,帶動育苗規(guī)模擴大40%,推動冠縣櫻桃品牌躋身全省前列。
冠縣政協(xié)副主席、財政局局長贠慶臣介紹,通過構建“財政補貼60%+企業(yè)(農戶)自擔40%”的保險成本分擔機制,財政資金撬動了社會資本,推動企業(yè)和農戶從“被動防災”轉向“主動投保”,實現(xiàn)風險防范意識與產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性雙提升。截至目前,冠縣財政為櫻桃產(chǎn)業(yè)保險體系提供財政補貼144萬元。
“我們專注于完成產(chǎn)品精算模型開發(fā)、理賠服務標準制定及防災減損系統(tǒng)建設,推動特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”劉亮表示,目前,該公司已構建形成櫻桃“育苗—種植—采收”的全生命周期保障體系,為冠縣櫻桃產(chǎn)業(yè)提供了6011萬元的風險保障。
近年來,為健全多層次農業(yè)保險體系,中國人壽財險聊城市中心支公司在大力推行政策性農險產(chǎn)品的同時,開發(fā)地方財政補貼性及商業(yè)性農險產(chǎn)品,精準助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,該公司已累計為207萬戶/次農戶提供90億元風險保障,支付賠款1.9億元,形成“基礎保障+特色創(chuàng)新”雙輪驅動的“三農”服務格局。
(通訊員祝超群、崔廣勛對本文亦有貢獻)
(編輯 屈珂薇)
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