■本報記者 田耿文

    日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布2024年度金融支農(nóng)十大創(chuàng)新模式與十大典型案例。“中國人保統(tǒng)籌涉農(nóng)保險產(chǎn)品助力耕地保護(hù)和質(zhì)量提升綜合保障模式”入選金融支農(nóng)十大創(chuàng)新模式。

    糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的根本所在。切實(shí)保護(hù)耕地，是我國的基本國策。據(jù)了解，中國人保旗下人保財險主動作為、精準(zhǔn)謀劃，針對耕地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)、耕地質(zhì)量提升過程中面臨的諸多風(fēng)險，發(fā)揮保險功能作用，打出了“保險促進(jìn)耕地保護(hù)組合拳”，為耕地保護(hù)和耕地質(zhì)量提升提供全方位的支持和風(fēng)險保障。

    創(chuàng)新產(chǎn)品

    健全保險保障機(jī)制

    據(jù)人保財險有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和耕種使用3個階段，人保財險創(chuàng)新開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險、農(nóng)田設(shè)施損毀綜合保險和耕地地力指數(shù)保險三大產(chǎn)品，為普通農(nóng)田變高產(chǎn)良田提供全方位保障。

    其中，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險，主要保障因質(zhì)量潛在缺陷、自然災(zāi)害造成的物質(zhì)損壞，以及發(fā)生管護(hù)故障無法正常運(yùn)行而產(chǎn)生的工程設(shè)施維修費(fèi)用、人工費(fèi)用等。農(nóng)田設(shè)施損毀綜合保險，主要保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在建工程和使用中因自然災(zāi)害和意外事故造成財產(chǎn)損失或發(fā)生意外事故導(dǎo)致第三者人身傷亡或財產(chǎn)損失，以及為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施在日常使用過程中造成的費(fèi)用損失提供保障。

    在四川省仁壽縣曹家鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中，人保財險四川省分公司的保障范圍覆蓋工程質(zhì)量潛在缺陷、管護(hù)費(fèi)用、自然災(zāi)害造成的建設(shè)工程損毀損失等。

    “在去年10月份開展的農(nóng)田管護(hù)巡查過程中，我們發(fā)現(xiàn)存在渠道破損淤堵、蓄水池滲漏及道路開裂等情況，公司立即對受損點(diǎn)位進(jìn)行查勘定損，厘定維修方案。最終全面完成設(shè)施修復(fù)工作，公司共計支付維修費(fèi)用5.75萬元。”人保財險仁壽支公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《農(nóng)村金融時報》記者。

    截至2024年12月末，人保財險三款農(nóng)田相關(guān)保險產(chǎn)品已在全國31個省份推廣。其中，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險累計提供風(fēng)險保障144億元；農(nóng)田設(shè)施損毀綜合保險累計提供風(fēng)險保障29億元；耕地地力指數(shù)保險累計提供風(fēng)險保障超8億元。三款產(chǎn)品累計支付賠款超過1.35億元。

    服務(wù)創(chuàng)新

    提供全程管護(hù)服務(wù)

    高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“三分建、七分管”。為提升農(nóng)田設(shè)施管護(hù)能力，人保財險積極引入專業(yè)服務(wù)，對農(nóng)田建設(shè)前、中、后期全過程介入，推進(jìn)農(nóng)田項(xiàng)目“建管合一”。

    “前期是針對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水泵、灌溉設(shè)施、溝渠管道等重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險查勘，根據(jù)查勘實(shí)際情況形成‘體檢報告’，制作承保方案，對發(fā)現(xiàn)的問題提出維保建議。在中期，制定巡田計劃，定期進(jìn)行人員巡檢、無人機(jī)巡航，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點(diǎn)與損毀處。在后期，針對發(fā)現(xiàn)的問題聯(lián)系第三方管護(hù)單位進(jìn)行維修，完工驗(yàn)收后高效開展理賠，定期反饋管理分析報告。”上述人保財險負(fù)責(zé)人說。

    在四川省，人保財險建立了項(xiàng)目管理、風(fēng)控服務(wù)、管護(hù)巡查三支專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，引入符合專業(yè)資質(zhì)的工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的質(zhì)量風(fēng)險并提出改進(jìn)建議。2024年共發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點(diǎn)585項(xiàng)，對已建成項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患164處，提交風(fēng)險報告133份，有效提升了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的管護(hù)效率。

    科技賦能

    持續(xù)提升服務(wù)能力

    為切實(shí)提升服務(wù)效率，人保財險推進(jìn)科技賦能，加大科技工具應(yīng)用，自主研發(fā)“農(nóng)田管護(hù)”平臺，將風(fēng)控技術(shù)嵌入工具平臺，以流程數(shù)字化、作業(yè)線上化和服務(wù)智能化為目標(biāo)，全面整合各方角色、業(yè)務(wù)流程、項(xiàng)目信息，以線上化手段賦能現(xiàn)場風(fēng)險查勘、日常巡護(hù)等工作的開展。

    在四川省，人保財險通過“農(nóng)田管護(hù)”平臺，錄入已承保的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建管項(xiàng)目的具體信息，并在地圖上劃定承保區(qū)域。巡查人員通過手機(jī)端App，按照當(dāng)?shù)毓茏o(hù)制度約定的頻率對承保地塊進(jìn)行定期打卡、巡查，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患和相關(guān)事故，形成風(fēng)險報告及時處理，做到承保邊界清晰、巡查管護(hù)有記錄、事故處理有規(guī)范。

    風(fēng)險減量

    助力耕地質(zhì)量提升

    人保財險積極推進(jìn)保險模式從傳統(tǒng)損失補(bǔ)償升級為風(fēng)險減量，積極探索“耕地地力補(bǔ)償保險+管護(hù)服務(wù)”等模式，構(gòu)建事前預(yù)防和事后風(fēng)險補(bǔ)償一體化服務(wù)機(jī)制，以多樣化的保險機(jī)制助力耕地質(zhì)量提升，提高農(nóng)民種糧的積極性。

    在遼寧省，人保財險運(yùn)用“保險產(chǎn)品+設(shè)備服務(wù)+培訓(xùn)指導(dǎo)”模式，引導(dǎo)農(nóng)民主動參與耕地質(zhì)量提升工作，通過為農(nóng)戶免費(fèi)提供用于土壤改良的物資、使用農(nóng)具機(jī)械對保險耕地實(shí)施土壤改良作業(yè)以及聘請第三方土壤修復(fù)技術(shù)公司進(jìn)行實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)等措施，有效促進(jìn)了耕地質(zhì)量的提升。

    上述人保財險負(fù)責(zé)人表示，未來將進(jìn)一步深化和完善農(nóng)田系列保險產(chǎn)品功能，拓寬保障范圍、擴(kuò)大承保面積，優(yōu)化完善保險服務(wù)模式，探索形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的耕地保護(hù)長效機(jī)制，為鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。

（編輯 張博）