■本報(bào)記者 田耿文

    近年來(lái)，隨著全球氣候變暖、極端天氣頻發(fā)，地震、洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害對(duì)人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的威脅日益加劇，我國(guó)在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。巨災(zāi)保險(xiǎn)作為一種市場(chǎng)化、社會(huì)化的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，在提升災(zāi)后重建效率、保障民生穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。

    記者在四川調(diào)研走訪了解到，四川地形地勢(shì)復(fù)雜多樣，地震等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高。特別是在阿壩州，更是面臨著災(zāi)多、災(zāi)頻、災(zāi)重的突出問(wèn)題。一旦發(fā)生自然災(zāi)害，當(dāng)?shù)氐缆方煌?、旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都會(huì)受到嚴(yán)重影響。

    為此，長(zhǎng)期以來(lái)，四川高度重視巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展，將提升巨災(zāi)保險(xiǎn)覆蓋面、兜牢民生保障作為重要民生工程予以打造。

    自2008年汶川地震后，四川在全國(guó)范圍內(nèi)率先探索試點(diǎn)地震巨災(zāi)保險(xiǎn)，打造具有地方特色的城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)方案，構(gòu)建四川省巨災(zāi)保險(xiǎn)保障體系。2015年，四川省正式啟動(dòng)地震巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大保險(xiǎn)區(qū)域覆蓋面，優(yōu)化理賠流程。

    中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)攜手四川省各級(jí)政府，積極參與和探索創(chuàng)新巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展的有效途徑。“自2015年以來(lái)，中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)作為首席承保人，攜手中國(guó)城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體單位，累計(jì)承保城鄉(xiāng)居民1200多萬(wàn)戶，提供風(fēng)險(xiǎn)保障超3000億元，觸發(fā)賠付11次，向全省7291戶城鄉(xiāng)居民支付1.1億元賠款，約占全國(guó)地震巨災(zāi)賠款總額的90%。”人保財(cái)險(xiǎn)四川省分公司機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理白曉松向《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者介紹。

    在構(gòu)建巨災(zāi)保險(xiǎn)保障網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，人保財(cái)險(xiǎn)四川省分公司持續(xù)探索巨災(zāi)保險(xiǎn)各類模式，加快推動(dòng)構(gòu)建“多災(zāi)因、多層次”巨災(zāi)保險(xiǎn)保障體系。

    2024年，四川巨災(zāi)保險(xiǎn)迎來(lái)全面升級(jí)。11月份，國(guó)家金融監(jiān)管總局四川監(jiān)管局與四川省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《四川省城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險(xiǎn)工作方案》。該方案的實(shí)施，不僅可以有效提升城鄉(xiāng)居民的災(zāi)害保障水平，還能減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，為全國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)的推廣提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。同年12月份，四川首單城鄉(xiāng)居民住宅多災(zāi)因巨災(zāi)保險(xiǎn)由中國(guó)人保在樂(lè)山市簽發(fā)。據(jù)白曉松介紹，截至今年一季度末，人保財(cái)險(xiǎn)四川省分公司已率先在四川全省13個(gè)市州64個(gè)區(qū)縣啟動(dòng)簽單，承保71.08萬(wàn)戶，提供風(fēng)險(xiǎn)保障328億元。

    “四川是自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)省份，建設(shè)好巨災(zāi)保險(xiǎn)制度、落實(shí)好巨災(zāi)保險(xiǎn)政策，是人民至上、為民監(jiān)管的必然要求。”國(guó)家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局一級(jí)巡視員祁建華此前表示。

    在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，巨災(zāi)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了重大災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)在空間和時(shí)間上的分散，既起到大災(zāi)中安撫群眾、穩(wěn)定社會(huì)情緒的作用，還減輕了政府的救助壓力。

    記者了解到，近年來(lái)，通過(guò)政策引導(dǎo)、試點(diǎn)探索和技術(shù)創(chuàng)新等舉措，我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)體系建設(shè)已取得顯著進(jìn)展，并初步形成了“政策性保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充”的多層次巨災(zāi)保險(xiǎn)體系。

    展望未來(lái)，白曉松表示，人保財(cái)險(xiǎn)四川省分公司將不斷深化產(chǎn)品供給側(cè)改革，提高風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)質(zhì)效，拓展巨災(zāi)保險(xiǎn)覆蓋范圍，將四川巨災(zāi)保險(xiǎn)探索走出的一小步轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展的一大步，充分發(fā)揮巨災(zāi)保險(xiǎn)的功能作用，為構(gòu)建更加完善的巨災(zāi)保險(xiǎn)保障體系而不懈努力。