■本報記者 楊怡明

    為深入貫徹落實中央金融工作會議精神，加強金融監(jiān)管，防范化解風險，國家金融監(jiān)督管理總局（以下簡稱“國家金融監(jiān)管總局”）修訂形成《保險資產(chǎn)風險分類辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。

    2014年，原保監(jiān)會發(fā)布《保險資產(chǎn)風險五級分類指引》，試行保險資產(chǎn)風險五級分類機制，在真實反映保險資產(chǎn)質(zhì)量、增強保險機構風險管理能力等方面發(fā)揮指導作用。

    中國銀行研究院博士后馬天嬌表示，在2014年至2019年期間，我國保險行業(yè)經(jīng)歷了快速擴張階段，保費收入實現(xiàn)翻倍增長。2020年后，保險行業(yè)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，監(jiān)管政策趨嚴，對保險公司資本充足率、風險管理和產(chǎn)品信息披露提出更高要求，保險業(yè)務增速有所放緩。隨著保險資金投資范圍不斷拓寬，投資結構更加復雜，現(xiàn)行規(guī)則在實踐中暴露出監(jiān)管約束力不足、資產(chǎn)分類范圍和分類標準有待完善、第三方監(jiān)督機制欠缺等問題，無法滿足保險公司風險管理和監(jiān)管需要，亟須修訂完善。

    具體來看，此次修訂主要內(nèi)容有以下幾個方面：一是提升制度約束力。明確保險公司管理責任，強化全面風險管理，提升資產(chǎn)風險分類的制度約束力。二是完善固定收益類資產(chǎn)分類標準。調(diào)整本金或利息逾期天數(shù)、減值準備比例標準等，與商業(yè)銀行保持一致；增加利益相關方風險管理狀況、抵質(zhì)押物質(zhì)量等內(nèi)容，豐富風險分類標準的內(nèi)外部因素。三是完善權益類資產(chǎn)、不動產(chǎn)類資產(chǎn)風險分類標準。明確定性和定量標準，要求穿透識別被投資企業(yè)或不動產(chǎn)項目相關主體的風險狀況，根據(jù)底層資產(chǎn)出現(xiàn)風險情形占比以及預計損失率指標來判斷資產(chǎn)分類檔次。四是完善組織實施管理。優(yōu)化風險分類“初分、復核、審批”三級工作機制，明確董事會、高級管理層和相關職能部門的工作職責。五是增加外部約束。新增審計條款，要求保險公司進行內(nèi)外部審計，壓實會計師事務所的審計責任。

    目前，《征求意見稿》已正式向社會公開征求意見。根據(jù)各界反饋意見，金融監(jiān)管總局將對《征求意見稿》進一步修改完善，并適時發(fā)布。

    在受訪專家看來，保險業(yè)金融機構應按照《征求意見稿》要求，全面加強資產(chǎn)風險管理，推動行業(yè)健康發(fā)展。

    馬天嬌表示，一是提升風險防控能力，加大不良資產(chǎn)處置力度。二是提高資產(chǎn)風險防范意識，堅持對風險早識別、早預警、早暴露、早處置。三是要提升資產(chǎn)風險分類管理的數(shù)字化水平，將新的風險分類標準迅速體現(xiàn)在風險管理系統(tǒng)中。