本報記者 周尚伃

    12月10日至11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議（以下簡稱“會議”）在北京舉行，全面總結(jié)2025年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，并部署2026年經(jīng)濟(jì)工作。

    “本次會議是在我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險挑戰(zhàn)、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。”川財證券總裁助理、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長陳靂在接受《證券日報》記者采訪時表示，會議充分肯定了2025年經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，指出我國經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)，主要發(fā)展目標(biāo)將順利完成，“十四五”規(guī)劃即將圓滿收官。會議科學(xué)研判了當(dāng)前及今后一個時期的經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出了2026年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和行動綱領(lǐng)，釋放出堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的強(qiáng)烈信號。

    在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。會議指出，要堅定信心、用好優(yōu)勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢頭。

    “會議對經(jīng)濟(jì)形勢作出了辯證分析和科學(xué)判斷。”陳靂表示，一方面，明確指出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，國內(nèi)有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱等風(fēng)險挑戰(zhàn)依然存在。另一方面，會議強(qiáng)調(diào)我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷聚集，要增強(qiáng)信心和底氣。

    當(dāng)前，以創(chuàng)新驅(qū)動培育新動能、推動產(chǎn)業(yè)升級，是開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程的“核心引擎”。在明年經(jīng)濟(jì)工作抓好的重點(diǎn)任務(wù)方面，會議明確，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能。

    陳靂進(jìn)一步分析稱，本次會議對科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級作出了系統(tǒng)部署，其核心在于“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”與“深化拓展‘人工智能+’”。前者強(qiáng)調(diào)發(fā)展新動能須立足本地實際，避免同質(zhì)化競爭；后者指明了人工智能與實體經(jīng)濟(jì)深度融合的具體方向。會議同時提出“實施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動”，推動產(chǎn)業(yè)鏈升級從“補(bǔ)短板”轉(zhuǎn)向系統(tǒng)提升競爭力，并通過“制定一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展方案”，致力于打通創(chuàng)新全鏈條生態(tài)。

    在支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，陳靂認(rèn)為，政策將聚焦于構(gòu)建國家戰(zhàn)略科技力量，特別是在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國際科技創(chuàng)新中心布局前沿攻關(guān)；通過加大研發(fā)費(fèi)用加計扣除、政策性科創(chuàng)基金等支持，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位；并完善新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度環(huán)境，以激發(fā)創(chuàng)新活力并拓寬應(yīng)用場景。

    對于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，陳靂表示核心路徑是數(shù)字化與綠色化雙輪驅(qū)動。預(yù)計將出臺專項政策，支持重點(diǎn)行業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用、智能工廠建設(shè)等數(shù)字化改造；同時，結(jié)合“雙碳”目標(biāo)，深入推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)改造，并輔以綠色金融等工具支持。會議倡導(dǎo)通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推動大中小企業(yè)整體向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

    總體來看，陳靂認(rèn)為，會議明確了“雙輪驅(qū)動”的產(chǎn)業(yè)升級路徑，即培育前沿新興產(chǎn)業(yè)與賦能升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重。未來政策支持將集中于構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—產(chǎn)業(yè)集聚”的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)，并通過有效的市場機(jī)制與政府引導(dǎo)推動要素聚集。各地區(qū)需緊扣“因地制宜”原則，將宏觀部署轉(zhuǎn)化為符合本地實際的行動方案，切實將科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的核心動力。

（編輯 才山丹）