2月6日，柳葉湖清科基金小鎮(zhèn)在湖南省常德市柳葉湖旅游度假區(qū)揭牌成立。常德市政府出臺了一系列優(yōu)惠政策，不僅對落戶基金小鎮(zhèn)的基金和人才提供具有吸引力的各項獎勵，還將提供入駐后的“一站式服務”，為基金小鎮(zhèn)的蓬勃發(fā)展提供一方沃土。

    基金及管理企業(yè)獎勵

    根據(jù)《常德市人民政府辦公室關于支持基金小鎮(zhèn)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），該意見適用注冊地址在常德市基金小鎮(zhèn)的各類投資基金及其管理企業(yè)，主要包括：私募股權投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，不含融資性基金、私募證券投資基金等。

    申請條件為：（一）各類投資基金須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，并獲得國家金融監(jiān)管部門或授權管理部門認可核發(fā)的各類金融業(yè)務資質。（二）私募股權投資基金管理規(guī)模一般不低于5000萬元，創(chuàng)業(yè)投資基金管理規(guī)模一般不低于3000萬元。（三）對基金小鎮(zhèn)符合上述條件的企業(yè)實行備案制度，由市政府辦（市金融辦）具體組織實施。

    基金及管理企業(yè)獎勵由落地獎勵、運營獎勵、投資獎勵以及大型活動獎勵四部分組成。其中落地獎勵包括用房補貼獎勵和引進基金注冊獎勵。

    用房補貼獎勵方面，各類投資基金及管理企業(yè)在基金小鎮(zhèn)租賃的自用辦公用房（不包括附屬和配套用房，下同），自營業(yè)當年起，前二年給予全額租金補貼；第三年至第五年給予50%租金補貼。其中，規(guī)模低于5億元的，補助面積為200平方米以內；高于5億元（含）低于10億元的，補助面積為300平方米以內；高于10億元（含）的，補助面積為500平方米以內。

    引進基金注冊獎勵方面，在基金小鎮(zhèn)掛牌5年內入駐的基金，按實繳資本的千分之一進行獎勵（以托管銀行實際到賬的資本為準），單支基金獎勵金額最高為100萬元。在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會及湖南省人民政府金融工作辦公室注冊登記備案的下一年度第一季度受理申報，審核通過后先按每年20%連續(xù)三年予以獎勵，剩余40%在基金清算解散后同年予以獎勵。

    運營獎勵方面，各類投資基金及管理企業(yè)在基金小鎮(zhèn)自盈利年度起5年內，對地方貢獻每年達到100萬元（含）以上的企業(yè)，按該年度形成的地方貢獻的85%給予獎勵（不含上市公司股東在常德完成限售股轉讓所形成的地方貢獻部分）。其中：80%獎勵給投資基金及管理企業(yè)；5%獎勵給引進投資基金及管理企業(yè)的機構。

    投資獎勵方面，為鼓勵各類投資基金支持實體經濟發(fā)展，常德市政府還為各類基金提供投資獎勵：投資注冊地在常德的企業(yè)，由受益財政按照其投資額度的1%給予項目資助，累計最高資助金額為200萬元。

    大型活動獎勵方面，基金管理企業(yè)與市政府合作舉辦具有一定影響力、與投資基金產業(yè)相關的國家級、省級論壇峰會，均給予不超過實際活動費用80%的大型活動獎勵，最高獎勵金額為50萬元。

    此外，常德市政府還將對各類投資基金及管理企業(yè)給予工商注冊登記及其他備案程序“一站式服務”的便利，并支持符合條件的各類投資金及管理企業(yè)申請各級政府設立的產業(yè)發(fā)展專項資金和進行高新技術企業(yè)等認定。

    基金管理人才獎勵

    除了落戶湖南省常德市基金小鎮(zhèn)的各類基金享有政策紅利外，常德市政府還提供了具有吸引力的人才獎勵以及為金融人才在戶籍以及子女入學等方面提供優(yōu)質服務。

    根據(jù)《意見》，各類投資基金管理企業(yè)聘任的基金管理人員，自企業(yè)在基金小鎮(zhèn)商事登記之日起5年內，其年度稅前工資薪酬30萬元以上的，按其當年稅前工資薪酬的6%予以獎勵；對年地方貢獻不低于200萬元的各類投資基金管理企業(yè)中的基金管理人才，其個人工資薪酬形成的地方稅收留成部分，當年全額給予獎勵。每個基金管理機構可安排5人享受，不與上一條疊加獎勵；各類投資基金合伙企業(yè)、基金管理企業(yè)聘任的高級管理人員及部門主要負責人，自企業(yè)在基金小鎮(zhèn)商事登記之日起5年內在常德城區(qū)購買自用住房的，按購房總價（不含稅費）的2%給予一次性獎勵，每人限一套住房享受獎勵。

    立足當?shù)禺a業(yè)引入金融活水

    2016年7月，住建部等三部委下發(fā)《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，明確到2020年培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、教育科技等特色小鎮(zhèn)。此后一年間，中央又先后下發(fā)6份通知，“特色小鎮(zhèn)”在政策層面屢被提及。而在地方政府方面，湖南省將“發(fā)起設立基金小鎮(zhèn)”寫入2017年政府工作報告，常德市政府早在一年多前開始籌備基金小鎮(zhèn)的建設。

    資料顯示，基金小鎮(zhèn)是特色小鎮(zhèn)的一種類型，充分利用私募基金扎堆慣性，通過打造“精小美”軟硬件環(huán)境吸引各種創(chuàng)業(yè)投資基金（VC）、私募股權投資基金（PE）、證券投資基金和對沖基金以及相關金融機構的集聚，快速形成金融產業(yè)集聚效應，成為金融市場管理財富中一支高素質力量。

    基金小鎮(zhèn)符合《國家發(fā)展改革委關于加快美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設的指導意見》（發(fā)改規(guī)劃〔2016〕2125號）中對特色小鎮(zhèn)的定義：“特色小鎮(zhèn)主要指聚焦特色產業(yè)和新興產業(yè)，集聚發(fā)展要素，不同于行政建制鎮(zhèn)和產業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺”，基金小鎮(zhèn)側重金融產業(yè)主導，集聚金融要素和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，為當?shù)貭I造了金融集聚的氛圍。這與常德市政府設立基金小鎮(zhèn)，立足當?shù)禺a業(yè)，引入金融活水的初衷不謀而同。

    按照常德市政府的規(guī)劃，基金小鎮(zhèn)將大力引進以各類投資基金為主的金融機構，吸引更多資本集聚，激發(fā)金融創(chuàng)新活力，進一步加快當?shù)亟鹑诜諛I(yè)發(fā)展，補齊金融短板，打造省市金融管理創(chuàng)新試驗區(qū)。-CIS-