監(jiān)管機構:
構建投資者立體保護格局
作為一線監(jiān)管機構,各地證監(jiān)局深入踐行以人民為中心的理念,尊重投資者、敬畏投資者、保護投資者,構建投資者立體保護格局。日前,《證券日報》記者采訪了天津證監(jiān)局、吉林證監(jiān)局和貴州證監(jiān)局,注意到在推進投資者保護工作方面,三地證監(jiān)局既有共性,又有各自特色。
天津證監(jiān)局凝聚各方合力,持續(xù)優(yōu)化“1個投保領導小組+2家投教基地+4家行業(yè)協會+N家政府與社會力量”的大投保格局。同時,持續(xù)完善投資者權益保障體系,逐步形成了“橫向有聯動、縱向有貫通、源頭有治理、平穩(wěn)有保障”的糾紛化解工作新格局。
吉林證監(jiān)局與長春市中級人民法院、中證法律服務中心簽署證券期貨糾紛訴調對接三方合作備忘錄,協同吉林省高院健全轄區(qū)證券期貨特邀調解機制,指導調解組織優(yōu)化調解流程,去年成功調解73名投資者訴轄區(qū)某上市公司虛假陳訴責任糾紛案,達成調解金額430余萬元。
貴州證監(jiān)局通過聯動共享,建立長效協作機制。如主動走進地方金融局、省公安廳等部門,就新證券法修訂實施、加強監(jiān)管協作、強化信息共享,共同防范化解貴州資本市場領域風險等方面進行深入交流;首次聯合貴州省地方金融監(jiān)管局召開貴州省私募基金監(jiān)管聯席會議,首開信息共享先河,建立了長效協作機制。
值得關注的是,三地證監(jiān)局還十分注重與媒體合作踐行投資者保護。在由《證券日報》社和中證中小投資者服務中心聯合主辦的第二屆“5·19投資者保護宣傳周”活動上,三地證監(jiān)局參與對投資者適當性管理制度、投資者保護工作存在的難點痛點等的交流研討,并就如何進一步扎實開展投資者保護活動進行分享。
此外,為保護新證券法學習宣傳活動有聲勢、有實效,吉林證監(jiān)局特色宣教發(fā)動市場主體學、拓寬載體引領社會公眾學、云端科技組織廣大投資者學,形成學法、知法、守法、敬法的強大聲勢。貴州證監(jiān)局推出的課程,以寓教于樂的方式,向市場主體、從業(yè)人員普及基礎金融知識、增強其風險防范意識。面對不同群體,天津證監(jiān)局尋突破,使投資者教育全面納入國民教育體系初步實現:將投資者教育納入中小學金融知識素質教育、納入高校學分課程、納入老年大學課程體系。
一些違法行為,侵害了投資者的合法權益,所以,在開展投保工作過程中,必須對這些違法行為堅決說“不”。吉林證監(jiān)局多維度發(fā)力,聚焦上市公司信披違法等,加強日常監(jiān)管和稽查執(zhí)法聯動,從嚴從快辦理,加大打擊力度,強化執(zhí)法宣傳,推動構建上市公司投資者保護新格局;貴州證監(jiān)局持續(xù)關注上市公司、新三板掛牌公司、證券期貨經營機構、私募基金管理人等市場主體是否存在違反法律法規(guī)和侵害投資者權益的情形,并及時采取有力措施,市場風險得到提前防范和妥善處置。
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