本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 杜雨萌 邢萌

    “2021年宏觀金融政策將會(huì)保持連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。”3月10日下午，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露在全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議第三場(chǎng)“委員通道”采訪活動(dòng)上如是說(shuō)。

    融資難、融資貴問題，一直是制約中小微企業(yè)健康發(fā)展的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，而2020年受新冠肺炎疫情的影響，中小微企業(yè)的資金緊張問題無(wú)疑更加突出。

    在陳雨露看來(lái)，中小微企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的大作用。緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴，是過(guò)去一年社會(huì)各界普遍關(guān)注的一個(gè)重大問題，也是新發(fā)展階段，我國(guó)金融要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須攻克的一個(gè)核心問題。

    據(jù)他介紹，2020年人民銀行等金融管理部門堅(jiān)決執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)的貨幣金融政策工具，累計(jì)設(shè)立了1.8萬(wàn)億元的低息專項(xiàng)再貸款和再貼現(xiàn)資金，對(duì)7.3萬(wàn)億元的小微企業(yè)貸款實(shí)行了延期還本付息的政策，發(fā)放了4萬(wàn)億元的小微企業(yè)無(wú)抵押信用貸款，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的中小微企業(yè)發(fā)放了2.3萬(wàn)億元的應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。上述的這些政策措施為中小企業(yè)和個(gè)體工商戶及時(shí)給予了融資支持，融資利率和費(fèi)用率實(shí)現(xiàn)了顯著下降。

    “當(dāng)然，要想從根本上解決中小微企業(yè)的融資難、融資貴問題，一定是一個(gè)艱苦卓絕、久久為功的過(guò)程。”陳雨露稱，2021年宏觀金融政策將會(huì)保持連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。廣大小微企業(yè)普遍關(guān)心的貸款延期還本付息政策將會(huì)延續(xù)；工、農(nóng)、中、建這些大型商業(yè)銀行的普惠小微貸款將會(huì)增長(zhǎng)30%以上；在防控好金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，小微企業(yè)無(wú)抵押信用貸款的占比也將會(huì)繼續(xù)上升?？苿?chuàng)小微企業(yè)、綠色小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)中的農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體等符合新發(fā)展理念的中小微企業(yè)，將會(huì)得到特殊的融資支持。與此同時(shí)，我國(guó)的數(shù)字普惠金融事業(yè)將會(huì)繼續(xù)快速發(fā)展，緩解我國(guó)小微企業(yè)融資當(dāng)中的信息不對(duì)稱問題。

    值得關(guān)注的是，隨著我國(guó)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，今年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策作何調(diào)整，儼然成為各界關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。

    3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中明確提出，今年要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控。宏觀政策要繼續(xù)為市場(chǎng)主體紓困，保持必要支持力度，不急轉(zhuǎn)彎，根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)調(diào)整完善，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)基本盤。

    當(dāng)日，《證券日?qǐng)?bào)》記者還從國(guó)新辦舉行的政府工作報(bào)告有關(guān)情況吹風(fēng)會(huì)上了解到，國(guó)務(wù)院研究室黨組成員孫國(guó)君再次強(qiáng)調(diào)，宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，延續(xù)和優(yōu)化去年的政策邏輯和著力點(diǎn)，保持必要支持力度，不會(huì)急轉(zhuǎn)彎，目標(biāo)就是繼續(xù)為市場(chǎng)主體紓困。

    據(jù)孫國(guó)君介紹，一是中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)市縣基層落實(shí)惠企利民政策的財(cái)力保障力度。二是今年將2.8萬(wàn)億元中央財(cái)政資金納入直達(dá)機(jī)制。此外，今年政府工作報(bào)告在減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)方面，如減稅方面，將繼續(xù)執(zhí)行一些制度性減稅政策，對(duì)去年出臺(tái)的階段性減稅政策做一些優(yōu)化調(diào)整，有些政策延長(zhǎng)執(zhí)行期限，同時(shí)又出臺(tái)一些新的針對(duì)中小微企業(yè)的政策、針對(duì)鼓勵(lì)創(chuàng)新的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，也包括把小規(guī)模納稅人增值稅的起征點(diǎn)從月銷售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元，以及對(duì)中小微企業(yè)應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元的部分，再減半征收所得稅。在減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本方面，要推動(dòng)降低一般工商業(yè)電價(jià)，中小企業(yè)寬帶費(fèi)用要再降10%等。

    孫國(guó)君坦言，很多政策都是針對(duì)中小微企業(yè)以及個(gè)體工商戶的。雖然他們的經(jīng)營(yíng)狀況有所好轉(zhuǎn)，但仍面臨很多困難，需要政策上再幫一把，幫助他們恢復(fù)元?dú)?，能夠?qū)崿F(xiàn)更好的發(fā)展。

（編輯 上官夢(mèng)露）