本報記者 邢萌 見習記者 張博

    2021年區(qū)塊鏈行業(yè)怎么走？對新興產業(yè)而言，看發(fā)展需先明方向。

    隨著各地兩會逐漸落下帷幕，新一年的經濟工作方向也變得清晰。從中不難發(fā)現，牛年有望迎來區(qū)塊鏈“牛市”。

    縱觀全國，至少有20個省級行政區(qū)將“區(qū)塊鏈”寫入2021年政府工作報告。由于各地產業(yè)基礎、結構等情況不一，今年的方向也有所區(qū)別。

    湖北、吉林等地定下區(qū)塊鏈與產業(yè)融合發(fā)展目標，重慶、福建等地側重培育區(qū)塊鏈產業(yè)集群式發(fā)展，湖南、云南等地則細化到推進具體的區(qū)塊鏈項目，而具有一定產業(yè)基礎的北京、廣東等地則明確提出要進一步鞏固壯大區(qū)塊鏈產業(yè)規(guī)模。

    從更長遠來看，已有多個省份將區(qū)塊鏈納入到當地的“十四五”規(guī)劃中?？梢钥闯?，出于對新興技術的迫切需求，不少地方政府已將區(qū)塊鏈視為發(fā)展新經濟新業(yè)態(tài)的有力突破口。

    先打基礎再“筑墻”

    北京、廣東再跨一步

    “區(qū)塊鏈”成為2021年省級地方政府工作報告中的熱門詞。

    據《證券日報》記者不完全統(tǒng)計，截至目前，全國31個省（自治區(qū)、直轄市）中，至少有20個將區(qū)塊鏈寫入2021年政府工作報告中。

    總體上，區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展中不同地區(qū)對于區(qū)塊鏈定位有所不同，即東部發(fā)達地區(qū)產業(yè)基礎好、成效明顯，更多側重技術創(chuàng)新引領；中西部欠發(fā)達地區(qū)普遍起步較晚、后勁更足，注重產業(yè)帶動經濟導向。

    “這符合前沿信息技術在我國的發(fā)展規(guī)律，即由沿海城市推動技術創(chuàng)新，內陸城市承接技術轉移。”工信部電子第五研究所區(qū)塊鏈創(chuàng)新團隊負責人、高級工程師相里朋對《證券日報》記者分析道，地方政府工作報告普遍認為區(qū)塊鏈處于技術培育期，有較高的未來價值。同時，也明確表達出地方支持區(qū)塊鏈技術和產業(yè)發(fā)展的態(tài)度，這對于引導和推動當地區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展有著積極的作用。

    作為新經濟的“排頭兵”，東部發(fā)達地區(qū)對于區(qū)塊鏈的規(guī)劃尤為引人關注。從今年政府工作報告來看，北京、廣東二地的區(qū)塊鏈規(guī)劃最具代表性，傾向于“鞏固”“壯大”，均從此前基礎上再跨一步。

    以北京為例，在去年“強化區(qū)塊鏈等關鍵核心技術攻關”的基礎上，于今年提出“圍繞人工智能、區(qū)塊鏈等推進一批重大項目”，并“壯大信息技術、健康醫(yī)療、智能制造、區(qū)塊鏈和先進計算等優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模。”

    此外，區(qū)塊鏈企業(yè)數量最多的廣東也有類似表述，提出“鞏固數字產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推進人工智能、大數據、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網等產業(yè)發(fā)展壯大。”

    “一線發(fā)達地區(qū)在人才、資金、科技等方面都有雄厚的實力，需要承擔加快布局區(qū)塊鏈技術發(fā)展的責任。”歐科云鏈首席研究員李煉炫對《證券日報》記者表示，在政策上給予區(qū)塊鏈產業(yè)更多的重視和支持，有助于我國在區(qū)塊鏈領域的國際競爭中占據創(chuàng)新制高點，取得產業(yè)新優(yōu)勢。

    李煉炫認為，作為國家戰(zhàn)略技術，區(qū)塊鏈普遍被視為繼互聯(lián)網后的下一代信息技術浪潮，過去三十年間互聯(lián)網產業(yè)所達到的規(guī)模和成就，可能就是區(qū)塊鏈產業(yè)達到的高度，這對任何地區(qū)的經濟發(fā)展而言都有著重要的意義。

    從產業(yè)集群到項目落地

    中西部布局提速

    2021年政府工作報告中，中西部地區(qū)對于區(qū)塊鏈普遍寄予厚望，希望獲取技術轉移帶來的紅利，通過技術落地來促進傳統(tǒng)產業(yè)的提檔升級，凸顯經濟效應。

    由于在降本增效上的顯著作用，區(qū)塊鏈被視為賦能傳統(tǒng)產業(yè)的有力手段。記者統(tǒng)計發(fā)現，吉林、湖北、青海、四川等省份均對此有所期待。

    如吉林在2021年政府工作報告中表示，要結合“數字吉林”建設，深化大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展，增強數字經濟聚合力量，促進產業(yè)數字化、數字產業(yè)化。

    事實上，各地政府支持區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展與推進區(qū)塊鏈與產業(yè)融合的步伐也在進一步加快。去年以來紛紛制定區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、出臺產業(yè)扶持政策和專項扶持資金政策，區(qū)塊鏈技術相繼在政務、金融、供應鏈、能源、化工、農業(yè)、醫(yī)藥醫(yī)療、汽車、知識產權等產業(yè)落地應用。

    與此同時，受到政策利好，區(qū)塊鏈產業(yè)聚集區(qū)也漸成趨勢。2021年政府工作報告中，重慶、福建等地重點提及了建立區(qū)塊鏈產業(yè)聚集區(qū)，如重慶提出，“建設重慶數字經濟（區(qū)塊鏈）產業(yè)園、合川網絡安全產業(yè)園等軟件名園。”福建提出，“推動省超算中心二期、省區(qū)塊鏈主干網、數字福建產業(yè)園、福州區(qū)塊鏈經濟綜合試驗區(qū)等建設。”

    “建立區(qū)塊鏈產業(yè)集群最主要的優(yōu)勢是形成聚集效應”。李煉炫認為，這樣可加速形成規(guī)模經濟，地理位置上的集中可以促進行業(yè)在區(qū)域內的分工與合作，容易獲取配套的產品和服務，提高資源利用效率。

    陀螺研究院院長、深圳市信息服務業(yè)區(qū)塊鏈協(xié)會副會長余維仁對《證券日報》記者表示，“區(qū)塊鏈產業(yè)集群有利于人才、技術等創(chuàng)新要素的交流共享，更有利于協(xié)同創(chuàng)新，也有助于政府制定針對性的扶持政策和管理。”

    有別于大部分省份傾向于宏觀規(guī)劃，云南、湖南等地則更加聚焦具體的場景化應用，落地性更強，目標更為明確。

    最為典型的如云南，著大量筆墨勾勒出區(qū)塊鏈的布局。在2021年政府工作報告中，云南回顧了2020年在區(qū)塊鏈行業(yè)上的布局：一是正式發(fā)布全國首個省級區(qū)塊鏈溯源商品碼“孔雀碼”，成立全國首個省級區(qū)塊鏈中心。二是16個州市建成區(qū)塊鏈服務網絡城市節(jié)點，建成一批智慧交通、智慧能源、智慧旅游、工業(yè)互聯(lián)網試點示范。

    同時，云南也提出了今年的新目標：推動區(qū)塊鏈等產業(yè)加快發(fā)展，深化“刷臉就行”“掃碼亮碼”等集成創(chuàng)新，拓展數字化、智能化、智慧化應用場景，布局一批高水平數字產業(yè)聚集區(qū)。建立多語種信息數據中心，打造全國區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展高地、面向南亞東南亞輻射中心數字樞紐。

    可以看出，不管是東部地區(qū)，還是中西部地區(qū)，區(qū)塊鏈已然成為各地奮力追趕的數字經濟新高地。

    究其原因，國際新經濟研究院執(zhí)行董事付饒對《證券日報》記者解讀道，地方政府紛紛布局區(qū)塊鏈，可以促進當地就業(yè)、優(yōu)化產業(yè)結構，振興地方經濟。以區(qū)塊鏈為代表的新基建是資本市場支持的重要方向。有些地區(qū)建立了區(qū)塊鏈企業(yè)對接資本市場服務機制，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)上市融資，能夠帶動區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)造能力的提升，為地方未來發(fā)展奠定基礎。

    付饒進一步說道，另外，區(qū)塊鏈可以賦能地方政務建設，提升居民辦事效率。如海關、港口、商務、稅務、園區(qū)、貨站等單位數據“上鏈”共享，可提高跨境貿易效率；再如，區(qū)塊鏈財政電子票據、基于區(qū)塊鏈的不動產登記系統(tǒng)等，均已在一些地方推行。

（編輯 上官夢露）