本報兩會報道組 劉萌

    5月22日，國務(wù)院總理李克強在做政府工作報告時提出，“深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”。

    談到如何高質(zhì)量推進雙創(chuàng)，為經(jīng)濟發(fā)展助力，蘇寧金融研究院特約研究員何南野在接受《證券日報》記者采訪時表示，一是各級政府應(yīng)結(jié)合自身區(qū)域定位和發(fā)展要求，明確支持鼓勵的創(chuàng)業(yè)方向，使雙創(chuàng)與區(qū)域內(nèi)實業(yè)能有機結(jié)合，協(xié)同發(fā)展。二是進一步精簡審批事項、優(yōu)化辦事流程、壓縮辦理時限、提高辦事效率，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。三是加大進行稅收的減免和支持，對優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予適當財政補貼。四是引導(dǎo)金融機構(gòu)積極參與雙創(chuàng)融資，創(chuàng)造雙創(chuàng)所需的良好融資環(huán)境。

    政府工作報告提出，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，增加創(chuàng)業(yè)擔保貸款。深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，新建一批雙創(chuàng)示范基地，堅持包容審慎監(jiān)管，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，更大激發(fā)社會創(chuàng)造力。

    對此，中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報》記者表示，雙創(chuàng)示范基地具有資源聚集作用，覆蓋面廣且能滿足不同層次的創(chuàng)新需求，對國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作建設(shè)具有重要的支撐作用，是培育可持續(xù)發(fā)展的動力實驗艙和引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的標桿，能夠以點帶面推動更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新成果的涌現(xiàn)，促進新舊動能轉(zhuǎn)換，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)空間，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的引擎。

    “平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供了更有競爭力、更高效、資源豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。”盤和林表示，平臺建設(shè)要向更加系統(tǒng)高效的方向升級，包括提升孵化機構(gòu)服務(wù)水平，加強資源對接，推動大中小企業(yè)融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)的完善等等，促進創(chuàng)新資源的進一步聚集。

    資本市場在推進雙創(chuàng)的過程中如何進一步發(fā)揮作用？何南野表示，一是應(yīng)進一步放寬科創(chuàng)企業(yè)上市的各類限制和門檻，將注冊制落到實處，讓更多優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)能夠借力股權(quán)融資市場做大做強。二是積極發(fā)揮債券市場作用，鼓勵優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)行雙創(chuàng)債券，以更加快速的融資方式解決科創(chuàng)企業(yè)的資金困境。三是不斷活躍私募股權(quán)融資市場，減免對私募股權(quán)融資機構(gòu)的各類費用、稅收及縮短所投項目上市后的退出期限，擴大私募股權(quán)機構(gòu)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持力度。

    盤和林認為，資本市場要發(fā)揮好對雙創(chuàng)的支撐作用，為實體經(jīng)濟輸血，需通過系統(tǒng)化改革引導(dǎo)中長期資金入市，促進金融資源的高效合理配置，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賦能。一方面引導(dǎo)金融機構(gòu)提升對創(chuàng)新主體的服務(wù)能力，在融資主體、資金用途、資金規(guī)模等方面實施差異化金融支持政策；另一方面要加大股權(quán)、債券市場對創(chuàng)業(yè)投資的支持力度、拓寬直接融資渠道，引導(dǎo)資金進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，更好服務(wù)民營、中小及創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建雙創(chuàng)融資發(fā)展長效機制。