證券時報記者 江聃

    10月28日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》。《鼓勵目錄》總條目1474條，與2020年版相比凈增加239條、修改167條，自2023年1月1日起施行。商務(wù)部有關(guān)負責人表示，符合《鼓勵目錄》的外商投資項目，可以依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院的規(guī)定享受稅收、用地等優(yōu)惠待遇。

    新版《鼓勵目錄》延續(xù)了2020年版的結(jié)構(gòu)，包括兩部分：一是全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，適用于全國；二是中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄，適用于中西部地區(qū)、東北地區(qū)以及海南省。

    此次修訂的《鼓勵目錄》中，全國目錄共519條，增加39條、修改85條。主要有兩方面變化，一是持續(xù)鼓勵外資投向制造業(yè)，二是持續(xù)引導(dǎo)外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

    商務(wù)部有關(guān)負責人介紹，促進服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展是此次全國目錄修訂的重點。新增或修改了低碳環(huán)保綠色節(jié)能節(jié)水的先進系統(tǒng)集成技術(shù)及服務(wù)、專業(yè)設(shè)計服務(wù)、職業(yè)院校、人力資源服務(wù)、清潔生產(chǎn)評價認證與審核等條目。

    同時，全國目錄也持續(xù)鼓勵外資投向制造業(yè)，新增或修改林業(yè)生物質(zhì)能源新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用，醫(yī)藥制造業(yè)相關(guān)耗材開發(fā)、生產(chǎn)，高新技術(shù)有色金屬材料及其產(chǎn)品生產(chǎn)，高性能光刻膠開發(fā)、生產(chǎn)，輝光放電質(zhì)譜儀開發(fā)、生產(chǎn)等條目。

    記者注意到，本次凈增加239個條目中，有200條出自中西部地區(qū)。商務(wù)部有關(guān)負責人表示，中西部和東北地區(qū)具有獨特的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，此次修訂中西部目錄在因地制宜、統(tǒng)籌考慮各地方資源稟賦和產(chǎn)業(yè)條件的基礎(chǔ)上，新增或擴展了有關(guān)條目，進一步優(yōu)化外資區(qū)域布局。

    如山西、遼寧、安徽、寧夏等省區(qū)新增智能手機、平板電腦等智能終端產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)，衣著附件加工生產(chǎn)，功能性環(huán)保再生滌綸長絲的研發(fā)及生產(chǎn)，液晶顯示材料及有機電致發(fā)光顯示材料制造等條目。

    內(nèi)蒙古、江西、貴州、黑龍江等省區(qū)新增潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)與利用、園林花卉初級或精深加工、富硒農(nóng)產(chǎn)品種植、黑土地保護利用技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新等條目。西藏、新疆、云南、青海等省區(qū)新增商業(yè)連鎖經(jīng)營、沙漠經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、跨境物流、生態(tài)旅游資源保護性開發(fā)和經(jīng)營等條目。

    《鼓勵目錄》是我國重要的外商投資促進政策。記者從商務(wù)部了解到，外商投資《鼓勵目錄》內(nèi)的行業(yè)領(lǐng)域，主要可以享受三項優(yōu)惠政策：一是在投資總額內(nèi)進口自用設(shè)備，除國家規(guī)定不予免稅的產(chǎn)品，免征關(guān)稅；二是對于集約用地的鼓勵類工業(yè)項目優(yōu)先供應(yīng)土地，并且可以按不低于所在地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%確定出讓底價；三是在西部地區(qū)和海南省投資，還可進一步減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。