本報記者 劉琪

    穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)保民生，關(guān)鍵要保市場主體。9月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，決定對部分行政事業(yè)性收費和保證金實行階段性緩繳，進一步幫助市場主體減負紓困。

    具體來看，會議指出，要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，針對市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)困難大的實際，加大紓困力度，促進經(jīng)濟回穩(wěn)向上。在第四季度，再實行一批收費緩繳。其中之一是“緩繳耕地開墾費、污水和生活垃圾處理費等14項行政事業(yè)性收費，規(guī)模530多億元，不收滯納金。鼓勵各地對地方涉企行政事業(yè)性收費實行緩繳，嚴(yán)禁亂收費”。

    民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬認為，這一舉措與9月13日國常會對制造業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶的“五稅兩費”延遲4個月補繳一樣，都是為了緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力，助力企業(yè)渡過難關(guān)。

    東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示，這主要是階段性減輕中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體的經(jīng)營負擔(dān)。這些市場主體前期受疫情影響較大，進一步加大對其定向紓困力度，有助于其盡快恢復(fù)活力。這不僅會促進宏觀經(jīng)濟盡快回穩(wěn)向上，而且直接有利于穩(wěn)就業(yè)、保民生。

    會議提出，“緩繳各類工程項目質(zhì)量保證金，規(guī)模約630億元”。王青認為，這主要是為推動基建投資項目和制造業(yè)投資項目盡快開工、形成實物工作量。今年基建投資提速已成為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的一塊壓艙石。

    “總體來看以上舉措表明，盡管當(dāng)前外部環(huán)境發(fā)生一定變化，全球金融環(huán)境在較快收緊，但國內(nèi)宏觀政策將保持穩(wěn)增長取向，不會退坡或轉(zhuǎn)向收縮；其次，為兼顧內(nèi)外平衡，當(dāng)前穩(wěn)增長政策更加注重精準(zhǔn)性和定向滴灌，財政政策發(fā)揮作用的空間較大。”王青說。

    仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟對《證券日報》記者表示，這些舉措充分顯示了我國通過精準(zhǔn)務(wù)實的舉措、及時有效的政策組合拳來為市場主體助力，將紓困、減負、降本落到實處，作為市場主體輕裝前行、活力迸發(fā)的充分保障和堅實支撐，以穩(wěn)市場主體為抓手穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)保民生。同時，既立足當(dāng)下以應(yīng)急政策解紓困穩(wěn)崗的燃眉之急、緩解企業(yè)的當(dāng)期壓力，又放眼長遠以有效措施穩(wěn)定市場預(yù)期、提振主體信心、增加發(fā)展后勁、培育好實體經(jīng)濟的根基。

    展望四季度，王青預(yù)計，宏觀政策還將持續(xù)出臺更多穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)保民生措施。此前針對小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)企業(yè)等市場主體的扶持政策密集出臺，下一步的重點是將這些措施不折不扣地落到實處，加強督導(dǎo)檢查，解決執(zhí)行過程中的一些實際問題。值得一提的是，四季度市場主體支持政策有可能覆蓋更多房企，從供給端穩(wěn)定樓市預(yù)期。

    龐溟認為，后期相關(guān)部門會繼續(xù)加大助企紓困、擴大需求、深化改革的力度，切實穩(wěn)住市場主體。主要發(fā)力點包括，在稅費減免、緩繳、退抵等方面繼續(xù)下功夫，最大限度地為企業(yè)降低成本端壓力和現(xiàn)金流壓力；將穩(wěn)市場主體與擴需求、增消費、穩(wěn)投資、穩(wěn)外貿(mào)、促出口等任務(wù)結(jié)合起來，在需求端提升企業(yè)意愿和能動性，盡快落實專項再貸款與財政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造等任務(wù)，推動相關(guān)主體抓住時間窗口盡快增加投資、提高生產(chǎn)研發(fā)效率、提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和競爭力、拓寬海內(nèi)外市場。