本報記者 劉萌

    9月27日，商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文、商務部對外貿易司司長李興乾和海關總署綜合業(yè)務司司長金海一同出席國務院政策例行吹風會，介紹支持外貿穩(wěn)定發(fā)展有關情況并答記者問。

    王受文介紹，9月13日，國務院常務會議通過了支持外貿穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施，今日商務部經(jīng)國務院同意，正式印發(fā)了《支持外貿穩(wěn)定增長的若干措施》。黨中央、國務院對外貿工作非常重視。

    進出口保持穩(wěn)定增長壓力在加大

    要出臺新一輪穩(wěn)外貿政策

    王受文在會上表示，今年前8個月，中國進出口規(guī)模達到27.3萬億人民幣，同比增長10.1%，中國外貿再次展現(xiàn)了較強的韌性與活力。與此同時，外貿發(fā)展環(huán)境日趨復雜，世界經(jīng)濟和全球貿易增速回落，我國外貿當然也面臨著一些不確定性，而且不確定性在增加。進出口保持穩(wěn)定增長壓力在加大，要出臺新一輪穩(wěn)外貿政策，為企業(yè)紓困、解難、助力。

    王受文介紹，這次國務院審議通過的支持外貿穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施，有三個方面的內容。

    第一方面是增強外貿履約能力，進一步開拓國際市場。文件提出，各地方要強化防疫、用能、用工、物流等方面保障，確保外貿訂單及時履約交付；要研究優(yōu)化出口信用保險中長期險承保條件；把外經(jīng)貿發(fā)展專項資金加快用到位；支持企業(yè)參加各類境外自辦展會，鼓勵有條件的地方擴大境外自辦展會規(guī)模，持續(xù)提升代參展成效，對外貿企業(yè)人員常態(tài)化疫情防控下出國出境參展、商洽業(yè)務的，要進一步加強服務保障；擴大即將召開的秋交會，也就是132屆廣交會線上展參展企業(yè)范圍，延長廣交會線上展示時間等措施。

    第二方面是激發(fā)創(chuàng)新活力，助力穩(wěn)外貿。文件提出要增設一批市場采購貿易方式試點、增設一批進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)、增設一批跨境電子商務綜合試驗區(qū)；出臺進一步支持跨境電商海外倉發(fā)展的政策措施；加快出臺便利跨境電商出口退換貨的稅收政策。

    第三方面是強化保障能力，促進貿易暢通。文件提出要提升港口集疏運和境內運輸效率，確保進出口貨物快轉快運；持續(xù)清理口岸不合理收費；推介口岸提質增效經(jīng)驗做法；加強對外貿企業(yè)的通關便利化服務保障，實現(xiàn)到港貨物快進快出等具體措施。

    “商務部將繼續(xù)會同有關地方和部門，密切監(jiān)測外貿運行情況，做好形勢分析研判。我們要抓好新一輪外貿政策的組織實施，努力為廣大外貿企業(yè)降本增效提供好的服務，以確保今年外貿保穩(wěn)提質目標的完成。”王受文說。

    多項措施幫助企業(yè)保生產保訂單交付

    王受文表示，現(xiàn)在外需在減緩，企業(yè)拿到訂單以后，要確保訂單能夠生產、能夠交付，生產的產品能夠運輸出去。對此，商務部高度重視并且采取了一系列措施。

    第一，在保生產方面，各個地方要強化外貿企業(yè)防疫、用能、用工、物流等方面保障，要保證重點外貿企業(yè)防疫方面不出現(xiàn)問題，在用電、用工、物流方面都要有保障，必要時要全力予以支持，確保外貿訂單及時履約交付。

    第二，生產企業(yè)如果發(fā)生疫情，要確保產品能運出去，國務院專門成立了物流保通保暢工作領導小組，在領導小組的統(tǒng)籌下，商務部與交通運輸部建立了密切聯(lián)動渠道，切實保障外貿貨物運輸暢通。接下來，商務部還會繼續(xù)疏通堵點，暢通集疏運。

    第三，在保重點企業(yè)方面，建立了外貿企業(yè)“白名單”，主動靠前服務，解決這些外貿企業(yè)的現(xiàn)實困難。在國家層面，把外貿貨物納入重要物資范圍，全力保障運輸需求；在部門層面，商務部會同有關部門建立了大型骨干外貿企業(yè)聯(lián)系制度，國家相關部門、金融機構借助“白名單”向外貿企業(yè)提供了普惠服務，指導地方建立本地區(qū)重點外貿企業(yè)監(jiān)測服務機制，加強生產履約保障；在地方層面，各級商務主管部門通過“白名單”開展常態(tài)化走訪，“一對一”紓困幫扶，解決外貿企業(yè)生產履約的具體問題，促進精準出臺破解共性問題的政策措施。

    第四，在貿易便利化方面，商務部和其他國務院相關部門一起，努力提升貿易便利化水平。同時，會同有關部門，清理口岸不合理收費，加強海運口岸收費主體監(jiān)管，努力降低外貿企業(yè)費用和成本。

    積極主動擴大進口

    李興乾表示，中國政府高度重視進口，積極主動擴大進口。2021年，中國進口總額2.69萬億美元，占世界進口比重達到了11.9%。今年1月份至8月份，中國進口1.82萬億美元，同比增長4.6%。商務部正與相關部門一道，持續(xù)推動擴大全球優(yōu)質產品的進口，將重點做好三項工作：

    第一，擴大市場開放。今年我國再次調整了954項進口商品關稅，優(yōu)化跨境電商零售進口商品清單和工作流程，進一步釋放消費品進口潛力。保障大宗商品進口各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運行，增加能源資源產品和農產品的進口供給。支持先進技術、重要設備、關鍵零部件進口，促進我國產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。同時，深入拓展“單一窗口”的服務功能，積極納入更多進口貿易領域有關證件，全面優(yōu)化口岸營商環(huán)境，穩(wěn)步提升進口便利化水平。

    第二，創(chuàng)新進口促進平臺。近年來，我國確定了14個進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)。這些示范區(qū)積極開展政策創(chuàng)新，有效促進了進口貿易與產業(yè)、消費的深度融合，也形成了各自優(yōu)勢、各自特色。就在今天發(fā)布會的同時，商務部的專家團隊正在對新一批的進口示范區(qū)進行評審。示范區(qū)增設以后，將在全國范圍內進一步推動進口貿易競相發(fā)展。

    第三，發(fā)揮展會的進口功能。進博會是世界上第一個以進口為主題的國家級展會，最近三年，每屆進博會的成交額都超過700億美元。商務部將繼續(xù)辦好進博會、消博會以及廣交會的進口展區(qū)，通過這些展會連接全球、買賣全球、服務全球，推動更多國家的優(yōu)質產品進入中國市場，共享中國開放發(fā)展機遇。

    保障重點區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通

    金海表示，今年以來，海關總署堅持助企惠企，加大已出臺各項措施的宣傳和落實力度，完善服務企業(yè)長效機制，推廣現(xiàn)場“一站式”辦理、12360熱線高效服務、通關政策深度解讀等經(jīng)驗做法，采取針對性措施為企業(yè)解難題。推進海關多元化稅款擔保改革，推廣企業(yè)集團財務公司擔保，進一步降低企業(yè)融資和通關納稅成本。

    “據(jù)統(tǒng)計，今年1月份至8月份，全國海關暫免征收加工貿易企業(yè)內銷稅款緩稅利息6600多萬元，涉及企業(yè)1.6萬余家、貨值2500多億元；推廣企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管模式，企業(yè)保證金等資金占壓節(jié)省約15億元；全國累計新增進出口企業(yè)16萬家，同比增長18.5%；有進出口實績的企業(yè)53.2萬家，同比增長5.1%；海關高級認證企業(yè)數(shù)量同比增加19.6%。各級海關將進一步幫助外貿企業(yè)抓訂單、拓市場、解難題，以政策措施穩(wěn)，帶動外貿主體穩(wěn)、市場預期穩(wěn)、通關運行穩(wěn)，讓政策真正轉化為企業(yè)的利好。”金海介紹。

    此外，金海表示，為最大限度減少疫情對外貿的不利影響，海關在加大口岸通關現(xiàn)場人力和資源投入的同時，在符合條件的港口深入推進進口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”試點，支持擴大“離港確認”等模式試點范圍，優(yōu)化跨境快速通關監(jiān)管措施，配合完善非接觸式貨物交接模式，做好重點產業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)通關保障工作，全力保障口岸通關環(huán)節(jié)安全暢通，提高進出口貨物通關便利化水平。

    “在抓好以上工作的基礎上，海關將繼續(xù)加強對外貿形勢的跟蹤研判和統(tǒng)計分析，強化進出口數(shù)據(jù)發(fā)布和解讀，并積極轉化為支持各地外貿保穩(wěn)提質的舉措和建議，引導市場預期，增強企業(yè)信心，服務政策決策，不斷鞏固提升進出口貨物通關效率，保障重點區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通，為促進外貿穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐。”金海說。

（編輯 白寶玉）