本報記者 劉萌

    9月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的舉措，助力經(jīng)濟(jì)鞏固恢復(fù)基礎(chǔ)。

    會議指出，開放是中國的基本國策，進(jìn)出口有力支撐穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)，要加力穩(wěn)定外貿(mào)外資。

    一是支持保訂單拓市場。強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)用能、用工、物流等保障，必要時全力予以支持，確保履約。把外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金加快用到位。加強(qiáng)出境參展、商洽等服務(wù)保障。二是推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)更大發(fā)展，抓緊新設(shè)一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等，更大力度支持海外倉建設(shè)。三是提升港口集疏運(yùn)和境內(nèi)運(yùn)輸效率，確保進(jìn)出口貨物快轉(zhuǎn)快運(yùn)。保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。持續(xù)清理口岸服務(wù)不合理收費(fèi)。四是強(qiáng)化要素保障，推動一批重點(diǎn)外資項(xiàng)目盡快落地。進(jìn)一步便利外企商務(wù)、技術(shù)人員及家屬出入境。五是壓實(shí)外貿(mào)外資大省責(zé)任，更好發(fā)揮挑大梁作用，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)。

    支持外貿(mào)企業(yè)保訂單拓市場

    《證券日報》記者梳理公開消息了解到，近期一些地方結(jié)合自身實(shí)際幫助企業(yè)保訂單拓市場。例如，浙江省寧波、義烏等地為外貿(mào)企業(yè)開啟出海搶單或接外商來華采購包機(jī)；河南省對使用“代參展”服務(wù)的企業(yè)產(chǎn)生的展位費(fèi)給予資金支持……

    物流不暢是當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)的一大痛點(diǎn)。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明接受《證券日報》記者采訪時表示，在散點(diǎn)疫情多發(fā)背景下，保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定、物流暢通是穩(wěn)外貿(mào)的重中之重。

    上海立信會計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華接受《證券日報》記者采訪時表示，今年以來，外貿(mào)較快增長對我國穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。但隨著全球經(jīng)濟(jì)降溫，外需市場的不確定性增加，8月份按人民幣計(jì)價的出口增速已有所回落，因此國常會再次強(qiáng)調(diào)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資意義重大。

    海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值27.3萬億元，同比增長10.1%。其中，出口15.48萬億元，同比增長14.2%；進(jìn)口11.82萬億元，同比增長5.2%。

    跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容

    中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，我國跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)自2015年啟動以來發(fā)展迅速，成為我國對外貿(mào)易的主要窗口和平臺，對擴(kuò)大外貿(mào)出口、加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整布局、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，特別是在全球疫情影響下，跨境電商發(fā)展更是再上臺階，其覆蓋范圍和國際影響不斷擴(kuò)大。

    明明表示，在新設(shè)地區(qū)選取方面，山東省、河南省、四川省這三個經(jīng)濟(jì)大省也可進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

    肖本華建議，一方面，要考慮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和交通設(shè)施條件；另一方面，考慮到空間分布上更加均衡，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，可在中西部地區(qū)設(shè)立更多的跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。

    “成渝、甘陜等西南西北經(jīng)濟(jì)圈或成為此次擴(kuò)容的重點(diǎn)。”張依群說。

    穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資如何發(fā)力

    此前召開的經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會提到，廣東省、江蘇省、浙江省、山東省、河南省、四川省這6省的經(jīng)濟(jì)總量占全國的45%，外貿(mào)進(jìn)出口和利用外資都接近全國的六成。

    此次國常會強(qiáng)調(diào)，壓實(shí)外貿(mào)外資大省責(zé)任，更好發(fā)揮挑大梁作用，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)。

    張依群表示，推動重點(diǎn)外資項(xiàng)目落地是我國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的具體實(shí)證，是引外資、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。在全球經(jīng)濟(jì)下行、國際投資逐漸萎縮的背景下，推動一批重點(diǎn)外資項(xiàng)目盡快落地，一是表明我國擴(kuò)大開放的決心，穩(wěn)定外資繼續(xù)投資中國的信心；二是釋放國內(nèi)巨大的市場空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈更趨穩(wěn)定，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；三是進(jìn)一步打通國內(nèi)國際兩個市場，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合，增強(qiáng)抵御風(fēng)險的能力。

    談到下一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資如何發(fā)力，肖本華表示，穩(wěn)外貿(mào)方面，要將降低外貿(mào)業(yè)務(wù)成本和支持中小外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展作為穩(wěn)外貿(mào)的發(fā)力點(diǎn)；穩(wěn)外資方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域，同時加大力度解決外資企業(yè)在人員往來、物流等方面的訴求，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。

    張依群表示，要充分運(yùn)用減免緩?fù)硕愘M(fèi)優(yōu)惠政策，減輕外資外貿(mào)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和資金壓力；簡化外資落地審批、外貿(mào)出口環(huán)節(jié)，提高物資引進(jìn)和產(chǎn)品出口的通關(guān)效率；建立對重點(diǎn)外資外貿(mào)企業(yè)“一對一”定點(diǎn)或?qū)Ｈ恕ｉT機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制，第一時間解決企業(yè)遇到的各類問題困難，提供人性化、個性化、便利化服務(wù)。