證券時報記者 賀覺淵

    5月30日，人民銀行研究局課題組發(fā)布政策研究稱，應落實落細支持實體經濟穩(wěn)定發(fā)展的各項政策措施，充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用，推動經濟高質量發(fā)展。課題組認為，我國經濟增長底氣足、韌性強、潛力大，促進消費和投資增長大有可為，綠色轉型穩(wěn)步推進，有助于較好應對國內外挑戰(zhàn)，為實現今年經濟增長目標作出重要貢獻。

    課題組指出，應充分釋放消費潛力，積極促進消費持續(xù)恢復。消費是暢通國內大循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)和重要引擎。應多措并舉，針對不同收入水平和消費水平的地區(qū)、人群精準施策，有助于釋放居民消費潛力，培育消費新增長點，鞏固消費對經濟發(fā)展的基礎性作用?？赏ㄟ^優(yōu)先就業(yè)、消費補貼、政策保障，穩(wěn)定低收入群體消費。

    課題組認為，要創(chuàng)新消費模式，發(fā)掘新型消費潛力。一方面，大力促進健康養(yǎng)老托育等服務消費，深入研究拓展多層次多樣化醫(yī)療健康服務，加快推進適老化改造和智能化產品開發(fā)，推動智慧健康養(yǎng)老產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，有利于促進醫(yī)療健康消費提質升級。加快構建普惠托育服務體系，有利于滿足托育服務消費需求。另一方面，積極挖掘縣域鄉(xiāng)村消費潛力，建立完善的縣域商業(yè)體系和消費基礎設施，促進渠道和服務下沉，提升鄉(xiāng)村消費的便利性，提升鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等服務環(huán)境和品質，有助于釋放縣鄉(xiāng)消費潛力。

    課題組指出，應擴大有效投資，為經濟增長提供新引擎。我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大。不僅要加快新型基礎設施建設，通過加大財政金融支持，聚焦關鍵領域，加強5G網絡、數據中心、新一代超算、云計算、人工智能平臺等新型基礎設施建設，充分釋放投資增長新潛力。還要提升傳統基礎設施水平，以聯網、補網、強鏈為建設重點，加強交通、能源、水利等基礎設施建設。此外，應充分發(fā)揮市場主體在基建投資中的作用。推動政府和社會資本合作模式規(guī)范發(fā)展，推動基礎設施領域不動產投資信托基金健康發(fā)展。

    課題組還指出，要促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。健全房地產金融審慎管理制度，因城施策實施好差別化住房信貸政策，支持房地產企業(yè)的合理融資需求。同時，進一步發(fā)揮金融在支持制造業(yè)方面的積極作用，一方面支持傳統產業(yè)改造升級，推動傳統產業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型；另一方面用好科技創(chuàng)新再貸款等貨幣政策工具，加大對科技創(chuàng)新、專精特新企業(yè)的支持力度。

    此外，課題組還強調，綠色、低碳、可持續(xù)是中國高質量發(fā)展的重要內涵。要為綠色低碳發(fā)展提供系統化金融支持。強化金融領域環(huán)境信息依法披露，逐步建立國內統一的轉型金融環(huán)境信息披露制度。合理控制碳排放權配額發(fā)放總量，科學分配初始碳排放權配額。根據投資者適當性原則，有序擴大碳市場交易主體范圍。創(chuàng)新綠色金融和轉型金融產品，推動發(fā)行碳中和債券和可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券，綜合利用信貸、債券、股權投資、信托等多樣化金融工具，支持綠色低碳經濟活動。