本報記者 包興安 見習記者 郭冀川

    3月17日，中國人民銀行批準了中國中信金融控股有限公司（籌）和北京金融控股集團有限公司的金融控股公司設立許可。央行表示，下一步，將穩(wěn)妥有序推動其他符合條件的企業(yè)申設金融控股公司。

    央行表示，實質(zhì)控制多類金融機構(gòu)的非金融企業(yè)依法設立金融控股公司并納入監(jiān)管，是貫徹落實黨中央、國務院部署，補齊金融監(jiān)管短板的重要舉措。設立金融控股公司，有利于推動非金融企業(yè)有效隔離金融與實業(yè)，防范風險交叉?zhèn)魅荆瑢崿F(xiàn)金融股權(quán)集中統(tǒng)一管理，促進規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。

    近年來，我國金融控股公司發(fā)展較快，為滿足各類市場主體多元化需求、服務經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但也有少部分企業(yè)盲目向金融業(yè)擴張，風險不斷累積。為規(guī)范金融綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結(jié)合，統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司，補齊監(jiān)管制度短板，2020年央行發(fā)布《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》，進一步明確了金融控股公司的準入管理和監(jiān)管要求，從制度上隔離實業(yè)板塊和金融板塊，明確股東資質(zhì)條件，加強資本管理，要求股權(quán)結(jié)構(gòu)簡明、清晰、可穿透，規(guī)范關聯(lián)交易，完善公司治理和風險管理等。

    香港中?；鹗紫?jīng)濟學家徐陽對《證券日報》記者表示，設立金融控股公司，長期來看，有利于促進金融體系各類機構(gòu)的有序競爭和良性發(fā)展，防范系統(tǒng)性金融風險。中國金融體系的監(jiān)管生態(tài)在不斷完善，自身的管理能力和水平在不斷提升，進而增強金融服務實體經(jīng)濟的能力。

    “設立金融控股公司會令其股權(quán)架構(gòu)清晰、風險隔離機制健全，有助于整合金融資源，提升經(jīng)營穩(wěn)健性和競爭力。”徐陽說。

    中國本土企業(yè)軟權(quán)力研究中心研究員周錫冰告訴記者，金融控股公司一方面可以為實體經(jīng)濟企業(yè)提供多種融資渠道，有利于解決實體經(jīng)濟企業(yè)融資需求問題，增加實體經(jīng)濟企業(yè)自身資本市場運營的能力；另一方面有利于推動非金融企業(yè)有效隔離金融與實業(yè)，防范失控風險。

（編輯 田冬）