本報記者 張歆

    1月29日，銀保監(jiān)會表示，為推動銀行保險機(jī)構(gòu)提高公司治理質(zhì)效，促進(jìn)銀行保險機(jī)構(gòu)科學(xué)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國保險法》等法律法規(guī)，銀保監(jiān)會起草了《銀行保險機(jī)構(gòu)公司治理準(zhǔn)則（征求意見稿）》（以下簡稱《準(zhǔn)則》），現(xiàn)向社會公開征求意見。

    《準(zhǔn)則》是我國銀行業(yè)保險業(yè)公司治理的綱領(lǐng)性制度，共11章117條，包括總則、黨的領(lǐng)導(dǎo)、股東與股東大會、董事與董事會、監(jiān)事與監(jiān)事會、高級管理層、利益相關(guān)者與社會責(zé)任、激勵約束機(jī)制、信息披露、風(fēng)險管理與內(nèi)部控制、附則。

    《準(zhǔn)則》充分立足我國國情，注重借鑒國內(nèi)外良好實(shí)踐。一是將黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合的要求正式寫入監(jiān)管制度。為貫徹落實(shí)黨中央決策部署，《準(zhǔn)則》單設(shè)一章，首次在監(jiān)管制度層面對國有機(jī)構(gòu)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合提出總體要求，同時明確民營機(jī)構(gòu)要積極發(fā)揮黨組織的政治核心作用。二是吸收整合了現(xiàn)有銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)制與保險業(yè)監(jiān)管規(guī)制的核心要義及相關(guān)表述。銀行業(yè)和保險業(yè)現(xiàn)有公司治理監(jiān)管制度各有優(yōu)勢與特點(diǎn)，《準(zhǔn)則》吸收借鑒了兩類規(guī)制的優(yōu)勢，統(tǒng)一了商業(yè)銀行和保險機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管要求。三是積極響應(yīng)《二十國集團(tuán)/經(jīng)合組織公司治理原則》的倡導(dǎo)要求。《準(zhǔn)則》吸收借鑒了《二十國集團(tuán)/經(jīng)合組織公司治理原則》所倡導(dǎo)的良好做法，如注重保護(hù)中小股東權(quán)益，要求董事公平對待所有股東，明確董事會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則，注重保護(hù)利益相關(guān)者合法權(quán)益，鼓勵支持員工參與公司治理。

    下一步，銀保監(jiān)會將廣泛聽取各方面意見建議，根據(jù)各界反饋意見，對《準(zhǔn)則》進(jìn)一步修改完善并適時發(fā)布實(shí)施。

（編輯 李波）