本報記者 吳曉璐

    “十三五”期間，綠水青山就是金山銀山的理念已深入人心。“十四五”規(guī)劃建議提出，加快推動綠色低碳發(fā)展。發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。

    市場人士認(rèn)為，資本市場具有優(yōu)化資源配置的功能，通過支持綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資、督促上市公司加強環(huán)保信息披露，有助于引導(dǎo)社會資本向綠色產(chǎn)業(yè)公司配置，進而促進綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“十四五”期間，資本市場可以從發(fā)行相關(guān)主題公募基金、完善上市公司強制性環(huán)保信披制度、推動綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化形成等三方面入手，進一步服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

    去年99只綠色公司債發(fā)行

    合計募資約780億元

    “十三五”規(guī)劃提出，堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境。發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金。“十三五”期間，資本市場在融資和信披方面出臺多項政策，助力構(gòu)建綠色金融體系，服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    2016年8月份，央行、證監(jiān)會等七部門印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》），明確了證券市場支持綠色投資的重要作用。《指導(dǎo)意見》要求統(tǒng)一綠色債券界定標(biāo)準(zhǔn)，積極支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資，支持開發(fā)綠色債券指數(shù)、綠色股票指數(shù)以及相關(guān)產(chǎn)品，逐步建立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強制性環(huán)境信息披露制度等。

    2016年3月份，滬深交易所先后發(fā)布《關(guān)于開展綠色公司債試點的通知》，啟動綠色公司債券的試點工作。2017年3月份，證監(jiān)會發(fā)布《中國證監(jiān)會關(guān)于支持綠色債券發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進一步明確了綠色債券發(fā)展的規(guī)范要求，提出了支持綠色債券發(fā)展的政策措施。

    近年來，環(huán)保上市公司數(shù)量和綠色公司債券發(fā)行規(guī)模逐年增長?！蹲C券日報》記者據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2020年，滬深交易所發(fā)行99只綠色公司債券（債券名稱中含“綠色”），發(fā)行規(guī)模合計779.5億元，較2019年增長24.49%。

    IPO方面，以生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)（新證監(jiān)會二級行業(yè)）為例，截至1月7日，A股共有生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)上市公司53家，合計首發(fā)募資327.44億元。其中，僅2020年就有13家登陸A股，IPO募資合計116.33億元，占比分別為24.53%和35.53%。

    另外，據(jù)證監(jiān)會網(wǎng)站顯示，2016年、2017年，證監(jiān)會連續(xù)兩次修訂上市公司定期報告準(zhǔn)則，強制要求屬于環(huán)境保護部門公布的重點排污單位的公司或其重要子公司披露有關(guān)環(huán)境信息，重點排污單位之外的公司的環(huán)境信息披露實行“遵守或解釋”政策。同時，鼓勵上市公司自愿披露有利于保護生態(tài)、防治污染、履行環(huán)境責(zé)任的信息，以及第三方機構(gòu)對于公司環(huán)境信息的核查、鑒定、評價情況。

    《證券日報》記者據(jù)證監(jiān)會網(wǎng)站信息獲悉，2018年和2019年年報中，滬深兩市有1120家和1373家上市公司在年報中披露了環(huán)保信息。

    資本市場三方面

    進一步支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    2020年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，做好碳達峰、碳中和工作。2020年12月30日召開的中央全面深化改革委員會第十七次會議通過了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》。會議強調(diào)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策。

    中鋼經(jīng)濟研究院高級研究員胡麒牧在接受《證券日報》記者采訪時表示，近年來，資本市場充分發(fā)揮資源配置功能，加大對綠色產(chǎn)業(yè)的支持，是對綠水青山就是金山銀山理念的生動實踐。黨的十九屆五中全會已經(jīng)將碳達峰和碳中和目標(biāo)納入“十四五”規(guī)劃建議中，今年中央經(jīng)濟工作會議也將其列為2021年的重要任務(wù)，所以從資源配置的角度，資本市場未來會持續(xù)向綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。

    胡麒牧認(rèn)為，在深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，中國規(guī)模巨大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著走綠色低碳發(fā)展之路的歷史任務(wù)，這離不開節(jié)能、環(huán)保改造等配套服務(wù)的支持，配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)的背后又是綠色科技的研發(fā)、綠色金融的資源配置。從橫向比較，中國制造業(yè)的超低排放水平還與發(fā)達國家有較大差距，同時也是巨大的市場機遇。鑒于中國制造業(yè)衍生出的巨大綠色改造需求，綠色產(chǎn)業(yè)在中長期來看都有較好的投資價值。

    對于資本市場如何進一步支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安信證券策略分析師夏凡捷對《證券日報》記者表示，未來可以從三方面入手，首先，可以更多發(fā)行環(huán)保、低碳、新能源等相關(guān)主題的公募基金產(chǎn)品，這些綠色基金將給綠色產(chǎn)業(yè)帶來更多資金支持，踐行綠色可持續(xù)發(fā)展理念。其次，進一步完善上市公司強制性環(huán)保信息披露制度，可以探索利用資產(chǎn)管理機構(gòu)將ESG納入投資決策流程，以此推動上市公司的信息披露。第三，推動綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化盡快完成，以建立起一套國內(nèi)統(tǒng)一、國際接軌、清晰可執(zhí)行的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。