本報訊 11月28日，“2020南方財經(jīng)國際論壇”在廣州保利洲際酒店舉行。中國證監(jiān)會原主席肖鋼在會上作了題為《加快金融改革開放助力粵港澳大灣區(qū)建設》的主旨演講。肖鋼表示，在大灣區(qū)的金融改革開放方面，關鍵是進一步的抓緊落實好已經(jīng)出臺的各項政策措施，細化相關的規(guī)則，循序漸進。

    在肖鋼看來，大灣區(qū)建設需要堅持服務實體經(jīng)濟和居民生活的宗旨，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為金融服務的根基。“粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)增加值占GDP的比重大約為21%，這個比例是遠遠高于我們通常說的世界三大灣區(qū)，制造業(yè)的基礎是很雄厚的”。

    肖鋼指出，金融服務要緊緊圍繞大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，堅持合作互利共贏，以市場化為導向，堅持支持實體企業(yè)和三地居民往來合理的金融需求。大力發(fā)展具有特色資源和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。支持鞏固和發(fā)展中國香港國際中心的地位，廣州、深圳、珠海等城市要發(fā)揮國際金融樞紐作用，加強跨境金融合作，大力發(fā)展特色的金融產(chǎn)業(yè)。

    這樣的大背景下，肖鋼指出，大灣區(qū)金融改革開放要堅持服務協(xié)同創(chuàng)新共同體為要務，“建設具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，是我們大灣區(qū)建設的首要任務”。

    肖鋼稱，大灣區(qū)的建設要更多地從實際出發(fā)，更加注重科技、產(chǎn)業(yè)、機制的協(xié)同創(chuàng)新。更加注重發(fā)揮港澳引進全球高端創(chuàng)新資源的作用。而金融業(yè)則要重點支持大灣區(qū)創(chuàng)新基礎能力的建設，促進創(chuàng)新要素跨境便捷高效流動，彌補跨境創(chuàng)新鏈和資金鏈不相適應的短板。

    肖鋼建議稱，可以積極開展銀行跨境貸款業(yè)務，探索私募股權投資，創(chuàng)投風投基金雙向募集雙向投資的新模式。支持三地共同設立新產(chǎn)業(yè)投資基金和大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)扶持基金。研究發(fā)行大灣區(qū)證券，推進區(qū)域性股權交易市場的規(guī)范發(fā)展，設立人民幣海外投資資金，促進金融服務的多元化、特色化的發(fā)展。

    而在粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展背景下，跨境金融的合作也迎來了重大的機遇期。

    肖鋼表示，互聯(lián)互通上。要大力推動資金通，推進資本項目便利化改革，簡化企業(yè)外在登記、結匯和支付管理方式，進一步打通人民幣資金雙向流通的渠道，推進本外幣合一的銀行帳戶體系和跨境資金池的業(yè)務。

    內(nèi)地銀行則要推動落實單一窗口跨境服務，擴大在線簽約，結售匯融資等產(chǎn)品。加強境內(nèi)分行與境外分行的協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)揮商業(yè)銀行+投資銀行的優(yōu)勢。為企業(yè)境外發(fā)債、集團貸款、跨境資產(chǎn)轉讓、并購融資，以及財富管理提供一攬子金融服務。鼓勵海外保險資金回流大灣區(qū)，服務高水平投資貿(mào)易化試點，支持市場采購貿(mào)易，跨境電子商務貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，為內(nèi)地企業(yè)和居民個人開立外幣結算帳戶。

    不過，肖鋼也表示，“大灣區(qū)是在一個國家兩種制度三個關稅區(qū)、三種貨幣的背景下建設的，在國際上是沒有先例的，這是大灣區(qū)建設的難點，也是最大的機遇和優(yōu)勢”。

    但在三地跨境金融業(yè)務的發(fā)展下，跨境監(jiān)管的重要性不可忽視。肖鋼表示：“特別是跨境的金融消費者，跨境的投資者越來越多，如何構建跨境金融消費者、投資者合法權益的保護機制，是擺在我們面前新的艱巨任務，這樣才可以保證金融改革開放，才可以保證大灣區(qū)行穩(wěn)致遠”。（趙學毅 林娉瑩）

（編輯 張偉）