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他在會上表示:“已經(jīng)發(fā)現(xiàn)市場上出現(xiàn)了假冒的數(shù)字人民幣錢包,所以和紙鈔時代一樣,人民銀行依然面臨著防偽和防假的問題,在紙鈔時代防偽和防假成本高,在數(shù)字人民幣時代,要降低防偽的成本,就我們統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字人民幣的錢包生態(tài),以便于老百姓識別。同時,另外一方面也要由運營機構(gòu)開發(fā)自己的特色功能,提供更豐富的支付和金融產(chǎn)品。”
10月23日,中國人民銀行公布《中華人民共和國中國人民銀行法(修訂草案征求意見稿)》,向社會公開征求意見。征求意見稿從八大方面進行了修訂,其中還提及了備受關(guān)注的數(shù)字人民幣,為其發(fā)行提供了法律依據(jù)。
征求意見稿包括總則、組織機構(gòu)、人民幣、業(yè)務、監(jiān)督管理職責、監(jiān)督管理措施、財務會計、法律責任和附則,共9章73條。從內(nèi)容來看,主要涉及八大方面:
一、強調(diào)金融服務實體經(jīng)濟,加強金融宏觀調(diào)控。將“促進金融服務實體經(jīng)濟”明確寫入立法目的,引導金融體系回歸服務實體經(jīng)濟的根本定位。
二、修改完善了人民銀行的職責。明確擬訂金融業(yè)重大法律法規(guī)草案、制定審慎監(jiān)管基本制度、牽頭負責系統(tǒng)性金融風險防范和應急處置、三個“統(tǒng)籌”、組織實施國家金融安全審查等職責。
三、建立貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。
四、健全系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)、金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管制度。
五、進一步發(fā)揮人民銀行維護金融穩(wěn)定和防范、處置系統(tǒng)性金融風險的作用。
六、完善人民幣管理規(guī)定,規(guī)定人民幣包括實物形式和數(shù)字形式,明確任何單位和個人禁止制作和發(fā)售數(shù)字代幣。
七、完善人民銀行的治理制度。繼續(xù)堅持中國人民銀行不直接認購、包銷國債和其他政府債券,不向地方政府提供貸款的原則。
八、健全人民銀行的履職手段,加大對金融違法行為的處罰力度。
此外,對于制作、發(fā)售代幣票券和數(shù)字代幣,以代替人民幣在市場上流通等行為也做了處罰規(guī)定:中國人民銀行應當責令停止違法行為,銷毀非法制作、發(fā)售的代幣票券和數(shù)字代幣,沒收違法所得,并處違法金額五倍以下的罰款;不能確定違法金額的,處十萬元以上五十萬元以下罰款。
數(shù)字人民幣也要用手機
和微信支付寶有啥不一樣?
中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長穆長春:我們現(xiàn)在的數(shù)字人民幣并不是一種新的貨幣,實質(zhì)上它就是數(shù)字形式的法定貨幣,也就是說是人民幣的數(shù)字化形態(tài)。另外一個點就是和紙鈔和硬幣等價,換句話說,數(shù)字人民幣主要定位于M0(流通中的現(xiàn)鈔和硬幣)。
穆長春介紹說,我們持有紙鈔是不計付利息,所以數(shù)字人民幣也不會計付利息。另外,公眾去商業(yè)銀行兌付、贖回數(shù)字人民幣,銀行不會收取兌出和兌回的服務費。在可預見的將來,數(shù)字人民幣將與紙鈔長期并存。
不少人會覺得,數(shù)字人民幣和微信、支付寶很相似,對此,穆長春表示,它們和數(shù)字人民幣不是一個維度上的概念,也不存在競爭關(guān)系。
中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長穆長春:微信和支付寶是金融基礎(chǔ)設(shè)施,通俗來講它是錢包,在電子支付時代,錢包的內(nèi)容實際上是商業(yè)銀行存款貨幣。在數(shù)字人民幣時代,微信和支付寶的這個錢包里增加了數(shù)字人民幣這一項內(nèi)容,老百姓依然可以使用微信和支付寶進行支付,只不過支付的工具里面不僅包括刷銀行存款貨幣,還增加了數(shù)字人民幣這個選項。
此外,針對當前部分老年人存在不會使用數(shù)字人民幣的擔心,穆長春表示,數(shù)字人民幣將為所有老百姓提供普惠性的服務。
中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長穆長春:我們也一直在研發(fā)適合老年人和排斥使用智能終端這部分群體可以使用的數(shù)字人民幣產(chǎn)品,避免數(shù)字鴻溝。
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