證券時報記者 江聃

    9月8日，2020服貿(mào)會“北京金融科技成果專場發(fā)布會”上，多項成果重磅發(fā)布。其中，《中國金融科技安全發(fā)展報告2020》作為北京金融安全產(chǎn)業(yè)園在金融科技安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重要學術(shù)研究成果進行發(fā)布。記者了解到，該報告由中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會、北京市地方金融監(jiān)督管理局等六家單位聯(lián)合策劃，至今已連續(xù)五年公開發(fā)布。報告認為我國金融科技發(fā)展已開啟從自發(fā)探索到規(guī)劃發(fā)展、從零星開拓到系統(tǒng)構(gòu)架的轉(zhuǎn)型。

    2019年，我國金融科技安全發(fā)展出現(xiàn)了里程碑式的進步，中國人民銀行出臺了《金融科技（FinTech）發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）》，有關(guān)監(jiān)管政策和措施也在創(chuàng)新中不斷完善。報告基于實地調(diào)研北京、上海、深圳、成都等地20多家代表性科技企業(yè)、行業(yè)協(xié)會，結(jié)合金融科技主要應用場景和相關(guān)金融監(jiān)管法律法規(guī)、政策，報告對技術(shù)平臺、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)、風控體系、法律規(guī)制等金融科技安全發(fā)展亟需解決的問題，進行系統(tǒng)梳理、趨勢研判，并提出對策建議。

    報告以金融科技規(guī)劃的內(nèi)容、作用和影響為主要依據(jù)，結(jié)合中央和地方出臺的金融科技規(guī)劃和指引文件，梳理總結(jié)金融科技領(lǐng)域規(guī)劃與布局的特點，認為我國金融科技發(fā)展已開啟從自發(fā)探索到規(guī)劃發(fā)展、從零星開拓到系統(tǒng)構(gòu)架的轉(zhuǎn)型。與此同時，監(jiān)管科技逐漸從合規(guī)管理轉(zhuǎn)向主動防控。加強金融科技統(tǒng)籌規(guī)劃，需要大力發(fā)展監(jiān)管科技、風控科技、安全科技，有助于金融科技的健康有序發(fā)展。

    報告基于我國正在建立和完善的金融風險防控體系及其多層次結(jié)構(gòu)，在分析中國金融科技發(fā)展出現(xiàn)的三大轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，提出進一步加快金融安全產(chǎn)業(yè)布局，完善金融科技安全法制，把有關(guān)法律制度當成基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分來建設(shè)。針對互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過程中的問題，有針對性地補短板，更加系統(tǒng)地進行制度安排。

    疫情考驗下的金融科技服務，超越了金融領(lǐng)域，也超越了技術(shù)層面，涉及公益、慈善等多個領(lǐng)域，涉及公平、個人信息、數(shù)據(jù)權(quán)力等一系列問題。維護金融安全，既需要技術(shù)創(chuàng)新，也需要制度保障，還需要人才保障。相比之下，人才儲備還非常不足，相應的制度安排依然有待進一步完善。