本報(bào)記者 包興安

    隨著我國(guó)債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放不斷提速，境外投資者入市的便利度顯著提升，吸引了境外資金持續(xù)增持中國(guó)債券。

    8月3日，中國(guó)人民銀行召開(kāi)2020年下半年工作電視會(huì)議。會(huì)議提出，下半年，堅(jiān)定不移推動(dòng)金融業(yè)穩(wěn)妥有序開(kāi)放。積極穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣國(guó)際化和資本項(xiàng)目可兌換，統(tǒng)一債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放外匯管理政策。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣國(guó)際化和資本項(xiàng)目可兌換，意味著要提供更便利的資本可兌換渠道。杜絕不同政策帶來(lái)的套利行為，需要統(tǒng)一債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的外匯管理政策，即放寬資本項(xiàng)目可兌換的條件，同時(shí)還要統(tǒng)一外匯管理政策以防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

    蘇寧金融研究院高級(jí)研究員陶金對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，統(tǒng)一債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放外匯管理政策，一方面是將外匯市場(chǎng)和債券市場(chǎng)的監(jiān)管規(guī)則相統(tǒng)一，進(jìn)一步便利境外投資者通過(guò)外匯兌換等手段投資債市，提供更多外匯對(duì)沖渠道；另一方面，外匯市場(chǎng)的培育、推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，也有賴于股票、債券等市場(chǎng)的開(kāi)放。

    近年來(lái)，我國(guó)推出了一系列擴(kuò)大債券市場(chǎng)開(kāi)放的舉措，包括進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者投資銀行間債券市場(chǎng)、允許外資機(jī)構(gòu)獲得銀行間債券市場(chǎng)A類(lèi)主承銷(xiāo)牌照、取消QFII和RQFII投資額度限制、銀行間與交易所債券市場(chǎng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)開(kāi)展互聯(lián)互通合作等。

    7月17日，國(guó)家外匯局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，境外投資者凈增持境內(nèi)債券596億美元。截至今年6月末，境外投資者持有的境內(nèi)債券余額3691億美元，比2019年年末上升了13%；央行7月3日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年6月末，共有近900家境外法人機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)，覆蓋全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，持有人民幣債券規(guī)模約2.6萬(wàn)億元。

    劉向東表示，外資持續(xù)增持中國(guó)債券意味著中國(guó)的資本產(chǎn)品被外資看好，也反映出中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本面向好，特別是我國(guó)債券市場(chǎng)更加開(kāi)放透明并走向成熟，對(duì)外資吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)。

    央行相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，下一步，將與有關(guān)部門(mén)一起，繼續(xù)加強(qiáng)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，持續(xù)提升債券市場(chǎng)深度廣度，完善風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制和評(píng)級(jí)、稅收等配套制度安排，進(jìn)一步提高國(guó)際投資者入市便利度，更好地滿足其對(duì)人民幣資產(chǎn)的配置需求，高質(zhì)量深化市場(chǎng)開(kāi)放發(fā)展。

    陶金認(rèn)為，下一步，推進(jìn)債券市場(chǎng)開(kāi)放，需要進(jìn)一步擴(kuò)大債券投資便利程度，減少投資資金進(jìn)入的阻礙。相比發(fā)達(dá)債券市場(chǎng)，目前境外機(jī)構(gòu)持有中國(guó)債券的總體比例仍然較低，這與我國(guó)債券的較高收益率和較高利率水平并不相符。同時(shí)，債券市場(chǎng)國(guó)內(nèi)層面的改革需要持續(xù)。

    劉向東表示，未來(lái)債券市場(chǎng)開(kāi)放的重點(diǎn)除了債券資金流動(dòng)的便利性，還包括支持境內(nèi)外機(jī)構(gòu)發(fā)行多幣種的債券，優(yōu)質(zhì)債券品種的獲得性和多樣性，以及與境外債券市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)等。