本報記者 杜雨萌

    距離去年11月份國務院國資委印發(fā)《關于進一步做好中央企業(yè)控股上市公司股權激勵工作有關事項的通知》時隔逾半年，5月30日，國務院國資委正式對外發(fā)布《中央企業(yè)控股上市公司實施股權激勵工作指引》（下稱《指引》），完善股權激勵計劃的制定和實施程序，指導央企上市公司規(guī)范實施股權激勵。

    國務院國資委有關負責人接受采訪時表示，出臺《指引》就是把國有控股上市公司實施股權激勵的相關政策規(guī)定和前期中央企業(yè)開展此項工作的實踐經驗進行了匯總梳理，著力從微觀操作層面細化對中央企業(yè)的工作指導，進而推動中央企業(yè)擴大控股上市公司實施股權激勵的覆蓋面，構建科學、規(guī)范的中長期激勵機制，推動企業(yè)高質量發(fā)展。

    這份共九十七條、近兩萬字的《指引》，根據(jù)中央企業(yè)控股上市公司實施股權激勵的各方面政策規(guī)定，已從股權激勵計劃的內容要點、考核體系、管理辦法和實施程序等方面，對上市公司股權激勵實踐規(guī)范逐一明確闡釋。

    中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示，推動央企控股上市公司實施股權激勵計劃，其出發(fā)點是通過股權將企業(yè)關鍵人員的個人利益與企業(yè)利益有機結合，從而深度激發(fā)企業(yè)關鍵人員創(chuàng)造性與積極性，充分發(fā)揮其潛能，為企業(yè)發(fā)展做出最大化貢獻。

    具體來看，《指引》在激勵份額總量、個量以及激勵收益方面明確：中小市值上市公司及科技創(chuàng)新型上市公司可以適當上浮首次實施股權激勵計劃授予的權益數(shù)量占總股本的比例，原則上應當控制在3%以內；上市公司連續(xù)兩個完整年度內累計授予的權益數(shù)量一般在公司總股本的3%以內，公司重大戰(zhàn)略轉型等特殊需要的可以適當放寬至總股本的5%以內；董事、高級管理人員的權益授予價值，根據(jù)業(yè)績目標確定情況，不高于授予時薪酬總水平的40%；股權激勵對象實際獲得的收益，屬于投資性收益，不再設置調控上限。

    榮正咨詢資深合伙人方攀峰對《證券日報》記者表示，從上述內容來看，中小市值上市公司及科技創(chuàng)新型上市公司首次授予權益數(shù)量從總股本的1%提高至3%，境內上市公司董事、高級管理人員的權益授予價值占薪酬總水平比例提高至40%，同時取消了實際收益上限，這無疑加大了激勵力度，有助于上市公司進一步吸引和留住核心人才，在人力市場競爭中掌握主動權。

    國資委提供的數(shù)據(jù)顯示，黨的十九大以來，中央企業(yè)控股上市公司實施股權激勵的數(shù)量快速增長，目前已有53家中央企業(yè)控股的119家上市公司有效實施了股權激勵，但總體上看，中央企業(yè)控股境內外上市公司中只有不到30%實施了股權激勵，覆蓋面還有待進一步提高。

    對此，劉興國認為，央企是我國科技創(chuàng)新的關鍵力量，央企控股上市公司進一步實施股權激勵計劃，無疑將充分激發(fā)企業(yè)科研人員的創(chuàng)新潛力，并將其快速商業(yè)化。

    值得關注的是，此次《指引》中還明確，中央企業(yè)控股上市公司股權激勵計劃，經中央企業(yè)集團公司審核同意，報國資委批準。國資委不再審核上市公司（不含主營業(yè)務整體上市公司）依據(jù)股權激勵計劃制定的分期實施方案。