8月5日,在岸和離岸人民幣兌美元匯率雙雙出現(xiàn)大幅波動(dòng),并跌破7元關(guān)口,創(chuàng)階段新低。
“破7”突如其來(lái),但也在意料之中。分析人士指出,穩(wěn)定不等于固定,適時(shí)打破人民幣匯率不會(huì)“破7”的市場(chǎng)信念,有助于引導(dǎo)市場(chǎng)形成理性預(yù)期,釋放宏觀調(diào)控空間,更好應(yīng)對(duì)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)發(fā)展變化。還要指出的是,在前期積累的貶值壓力釋放后,預(yù)計(jì)人民幣貶值預(yù)期不會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化,貨幣當(dāng)局沒(méi)有放棄外匯管理底線思維,不必?fù)?dān)心人民幣持續(xù)深度貶值,也不必?fù)?dān)心會(huì)引起資本外流大幅沖擊本幣資產(chǎn)價(jià)格。人民幣匯率有望充分展開(kāi)雙向浮動(dòng),在市場(chǎng)力量推動(dòng)下有升有貶。
“破7”之所以引起如此大的關(guān)注,在于“7”已被市場(chǎng)認(rèn)定為人民幣匯率的心理關(guān)口。理性地看,“7”不過(guò)是個(gè)數(shù)字,在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)上,人民幣兌美元匯率處在7或處在6.9、7.1并無(wú)太大差異。但在過(guò)去多年的外匯市場(chǎng)交易和外匯調(diào)控實(shí)踐中,“7”逐漸被賦予特殊含義,人民幣“破7”與否逐漸成了影響市場(chǎng)預(yù)期的一件大事。
不難看到,在2015年匯改后,人民幣就多次徘徊在“破7”的邊緣,但每次都有驚無(wú)險(xiǎn)。每到人民幣“破7”的邊緣,相關(guān)部門(mén)總會(huì)強(qiáng)力出面,通過(guò)官員喊話、宏觀審慎管理甚至動(dòng)用外儲(chǔ)、直接入市等進(jìn)行調(diào)控。這一過(guò)程中,市場(chǎng)對(duì)于“7”的關(guān)注逐漸異化為不會(huì)“破7”的市場(chǎng)信念。
央行2019年第一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告在提及下一階段政策思路時(shí)重申,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。8月5日,央行有關(guān)負(fù)責(zé)人在就人民幣匯率問(wèn)題答記者問(wèn)時(shí)亦表示,人民幣匯率完全能夠在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。前后對(duì)比可見(jiàn),外匯政策沒(méi)有改變。
那么,為何這次人民幣匯率“破7”?此處需澄清的一個(gè)誤區(qū)是,穩(wěn)定不等于固定,“7”并非人民幣匯率的不可逾越的紅線,也不是貨幣當(dāng)局非守不可的底線。
事實(shí)上,作為貨幣之間的比價(jià),匯率波動(dòng)乃是常態(tài)。有波動(dòng),價(jià)格機(jī)制才能發(fā)揮資源配置和自動(dòng)調(diào)節(jié)的作用。當(dāng)前,我國(guó)實(shí)施的是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。既然是浮動(dòng)的,人民幣匯率就不應(yīng)固定在某一價(jià)位或不可逾越某一價(jià)位,人民幣匯率“動(dòng)起來(lái)”“彈起來(lái)”是市場(chǎng)供求力量博弈的結(jié)果,也是浮動(dòng)匯率制度的應(yīng)有之義。
正如央行有關(guān)負(fù)責(zé)人所說(shuō),人民幣兌美元匯率“破7”,是“受單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義措施及對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅預(yù)期等影響”,這是市場(chǎng)供求和國(guó)際匯市波動(dòng)的反映。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作和宏觀調(diào)控時(shí),關(guān)鍵是要“辦好自己的事”??桃馐?ldquo;7”,只會(huì)讓政策執(zhí)行變得被動(dòng)。適時(shí)打破不會(huì)“破7”的市場(chǎng)信念,有助于引導(dǎo)市場(chǎng)形成理性預(yù)期,有利于穩(wěn)步深化匯率市場(chǎng)化改革,也有利于釋放宏觀調(diào)控空間,更好應(yīng)對(duì)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)發(fā)展變化。
有一種普遍擔(dān)心是,貨幣貶值會(huì)打擊市場(chǎng)信心、引發(fā)資本流出。這其實(shí)是一種誤解,沒(méi)有區(qū)分貶值和貶值預(yù)期。有研究人士指出,在貨幣當(dāng)局干預(yù)下,市場(chǎng)供求驅(qū)動(dòng)的貨幣貶值如果沒(méi)有實(shí)現(xiàn)或沒(méi)有充分實(shí)現(xiàn),貨幣貶值預(yù)期就會(huì)一直存在,而這會(huì)激勵(lì)資本流出且減少資本流入。這是貶值預(yù)期而不是貶值驅(qū)動(dòng)的資本凈流出。如果按照市場(chǎng)供求驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了充分的貶值,沒(méi)有了進(jìn)一步的貶值預(yù)期,資本流出也就沒(méi)有了動(dòng)力,資本流動(dòng)反而可能會(huì)更加平穩(wěn)。
還有一種擔(dān)心是人民幣在市場(chǎng)供求的作用下會(huì)出現(xiàn)過(guò)度貶值。這里需指出的是,人民幣匯率不具備持續(xù)大幅貶值的基礎(chǔ),而人民幣“破7”也不代表貨幣當(dāng)局放棄外匯管理的底線思維。應(yīng)看到,我國(guó)匯率政策依然是“有管理的浮動(dòng)匯率制度”。
短期來(lái)看,人民幣“破7”,難免對(duì)市場(chǎng)情緒有影響。但央行方面已表示,針對(duì)外匯市場(chǎng)可能出現(xiàn)的正反饋行為,要采取必要的、有針對(duì)性的措施,堅(jiān)決打擊短期投機(jī)炒作,維護(hù)外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。人民銀行有經(jīng)驗(yàn)、有信心、有能力保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。
長(zhǎng)期來(lái)看,人民幣匯率走勢(shì)取決于基本面。研究人士指出,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的宏觀背景是經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、通脹較低、維持貿(mào)易順差、國(guó)際收支穩(wěn)定、國(guó)內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控、外債已下降到較低規(guī)模。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,這種背景下貨幣出現(xiàn)大貶值的概率非常低。
借用前述央行有關(guān)負(fù)責(zé)人的話來(lái)說(shuō),目前人民幣匯率既可能貶值,也可能升值,雙向浮動(dòng)是常態(tài)。如此看來(lái),市場(chǎng)參與者更應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)管理,而非賭匯價(jià)走勢(shì)。
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