■本報記者 包興安

    國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實施方案（2018—2020年）》提出，完善有利于促進(jìn)居民消費(fèi)的財稅支持措施。推動消費(fèi)稅立法。制定出臺新個人所得稅法相關(guān)配套制度和措施，明確專項附加扣除的具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法。積極開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點工作。充分利用現(xiàn)有資金渠道對服務(wù)消費(fèi)予以支持。

    吉林省財政科學(xué)研究所所長張依群對《證券日報》記者表示，旅游消費(fèi)、文化消費(fèi)、體育消費(fèi)、健康消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)、教育培訓(xùn)消費(fèi)、住房租賃消費(fèi)、汽車消費(fèi)、綠色消費(fèi)、信息消費(fèi)等領(lǐng)域的市場消費(fèi)規(guī)模都是萬億元級別，通過個稅改革等財稅支持政策將會進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力，增強(qiáng)全社會消費(fèi)能力，進(jìn)而增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

    張依群指出，我國正在按計劃有步驟地積極推進(jìn)財稅體制改革，增值稅、所得稅、個稅、消費(fèi)稅正有條不紊地進(jìn)行，為有效實施宏觀調(diào)控政策、大力度減輕企業(yè)、社會和個人稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)致遠(yuǎn)、提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展提供了有力的支撐。

    “從個稅改革進(jìn)程看，今年10月1日起個稅起征點從3500元提高到5000元，稅率明顯降低，稅收極距進(jìn)一步擴(kuò)大，很大程度上減輕了老百姓的稅收負(fù)擔(dān)。”張依群說，下一步，還要開啟有史以來從未有過的個稅專項附加扣除，勢必進(jìn)一步增加家庭收入，實現(xiàn)百姓在教育、住房等重大生活成本支出的下降，必然會帶動我國新一輪的消費(fèi)增加，而且還會對我國家庭生活方式轉(zhuǎn)變、生活理念提升、生活品質(zhì)改善等方面發(fā)揮巨大的推動作用。

    張依群表示，我國消費(fèi)稅改革已箭在弦上。隨著百姓收入增長，消費(fèi)能力增強(qiáng)和家庭生活品質(zhì)的快速提高，過去我們通常認(rèn)為的汽車、化妝品等高端消費(fèi)品已經(jīng)大量進(jìn)入普通家庭，意味著消費(fèi)稅應(yīng)該隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善而進(jìn)行必要的調(diào)整。未來消費(fèi)稅的改革方向應(yīng)該向擴(kuò)大消費(fèi)品覆蓋范圍，引導(dǎo)人民增加教育、文化、高檔耐用消費(fèi)品消費(fèi)，逐步減少煙酒、污染、資源浪費(fèi)和能源消耗、損害人體健康的消費(fèi)，在全社會樹立合理消費(fèi)、反對浪費(fèi)的科學(xué)消費(fèi)理念，改進(jìn)人民消費(fèi)習(xí)慣，增強(qiáng)產(chǎn)權(quán)意識和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，從而實現(xiàn)有效引導(dǎo)消費(fèi)、擴(kuò)大消費(fèi)，調(diào)節(jié)消費(fèi)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

    “個稅重在減負(fù)，消費(fèi)稅重在調(diào)節(jié)，個稅和消費(fèi)稅共同作用，將會有力促進(jìn)我國向擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，并通過內(nèi)需增長和消費(fèi)升級提高我國投資效率和有效供給能力，讓中國不僅成為世界生產(chǎn)制造大國，還要成為世界消費(fèi)大國和創(chuàng)造大國。”張依群說。