■本報記者 包興安

    國務院辦公廳近日印發(fā)的《完善促進消費體制機制實施方案（2018—2020年）》提出，完善有利于促進居民消費的財稅支持措施。推動消費稅立法。制定出臺新個人所得稅法相關(guān)配套制度和措施，明確專項附加扣除的具體范圍、標準和操作辦法。積極開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點工作。充分利用現(xiàn)有資金渠道對服務消費予以支持。

    吉林省財政科學研究所所長張依群對《證券日報》記者表示，旅游消費、文化消費、體育消費、健康消費、養(yǎng)老消費、教育培訓消費、住房租賃消費、汽車消費、綠色消費、信息消費等領(lǐng)域的市場消費規(guī)模都是萬億元級別，通過個稅改革等財稅支持政策將會進一步激發(fā)居民消費潛力，增強全社會消費能力，進而增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

    張依群指出，我國正在按計劃有步驟地積極推進財稅體制改革，增值稅、所得稅、個稅、消費稅正有條不紊地進行，為有效實施宏觀調(diào)控政策、大力度減輕企業(yè)、社會和個人稅收負擔，促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)致遠、提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展提供了有力的支撐。

    “從個稅改革進程看，今年10月1日起個稅起征點從3500元提高到5000元，稅率明顯降低，稅收極距進一步擴大，很大程度上減輕了老百姓的稅收負擔。”張依群說，下一步，還要開啟有史以來從未有過的個稅專項附加扣除，勢必進一步增加家庭收入，實現(xiàn)百姓在教育、住房等重大生活成本支出的下降，必然會帶動我國新一輪的消費增加，而且還會對我國家庭生活方式轉(zhuǎn)變、生活理念提升、生活品質(zhì)改善等方面發(fā)揮巨大的推動作用。

    張依群表示，我國消費稅改革已箭在弦上。隨著百姓收入增長，消費能力增強和家庭生活品質(zhì)的快速提高，過去我們通常認為的汽車、化妝品等高端消費品已經(jīng)大量進入普通家庭，意味著消費稅應該隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善而進行必要的調(diào)整。未來消費稅的改革方向應該向擴大消費品覆蓋范圍，引導人民增加教育、文化、高檔耐用消費品消費，逐步減少煙酒、污染、資源浪費和能源消耗、損害人體健康的消費，在全社會樹立合理消費、反對浪費的科學消費理念，改進人民消費習慣，增強產(chǎn)權(quán)意識和知識產(chǎn)權(quán)保護，從而實現(xiàn)有效引導消費、擴大消費，調(diào)節(jié)消費的可持續(xù)發(fā)展目標。

    “個稅重在減負，消費稅重在調(diào)節(jié)，個稅和消費稅共同作用，將會有力促進我國向擴大內(nèi)需的經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，并通過內(nèi)需增長和消費升級提高我國投資效率和有效供給能力，讓中國不僅成為世界生產(chǎn)制造大國，還要成為世界消費大國和創(chuàng)造大國。”張依群說。